中新社北京六月四日電 題：中國國防建設(shè)滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展 胡鞍鋼呼吁增加國防費(fèi)用
中新社記者 孫自法
“過去二十七年中國經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得令人矚目的成就與進(jìn)展，但很少有人知道，中國國防建設(shè)速度大大滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，出現(xiàn)國防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)不協(xié)調(diào)發(fā)展的特征。”
中國知名國情專家、清華大學(xué)教授胡鞍鋼對此深表憂慮。他在接受媒體采訪時(shí)說，如果考慮到目前中國還沒有實(shí)現(xiàn)真正的統(tǒng)一，還存在臺(tái)灣獨(dú)立分離的可能性，中國應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步增加國防費(fèi)用比例，才能保證國家安全，保證經(jīng)濟(jì)建設(shè)不被臺(tái)獨(dú)勢力分離和外國勢力侵入所中斷。因此，強(qiáng)化國防建設(shè)是中國政府必須履行的基本職能，加速國防現(xiàn)代化是符合中國國家核心利益的重大戰(zhàn)略決策。
中國的基本國情是人口眾多、幅員廣闊，擁有九百六十萬平方公里國土面積和三百多萬平方公里海洋面積，與十幾個(gè)國家相鄰，邊界線數(shù)萬公里，海岸線長達(dá)一點(diǎn)八萬公里。中國要滿足最起碼的國防建設(shè)和國家安全要求，國防開支占GDP比重至少在兩到三個(gè)百分點(diǎn)間，而一九九二至二○○二年期間，中國國防費(fèi)支出占GDP比重僅在百分之一點(diǎn)六到百分之一點(diǎn)六二之間，在世界國土面積三百萬平方公里以上的七個(gè)大國中屬于較低的國家。
強(qiáng)軍與強(qiáng)國是中國現(xiàn)代化兩大目標(biāo)，胡鞍鋼提出，中國國防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的方針包括以下三方面內(nèi)容：
一是國防建設(shè)本身就是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要組成部分。從投資角度看，國防基礎(chǔ)設(shè)施和其他基本建設(shè)是政府?dāng)U大公共投資需求的重要領(lǐng)域之一；從就業(yè)角度看，軍隊(duì)和國防工業(yè)部門以及為其服務(wù)的各種部門也是全社會(huì)就業(yè)渠道的重要來源之一。
二是國防建設(shè)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生正外部性，可以促進(jìn)和支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展。無論哪個(gè)國家，國防從來都是全國性公共物品，經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國防建設(shè)的關(guān)系是“水漲船高”。中國需要根據(jù)不同時(shí)期和國際環(huán)境確定國防優(yōu)先或次優(yōu)先議程，確定合理的國防支出及其占GDP或中央財(cái)政支出比重，以確保國防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)相協(xié)調(diào)、國防現(xiàn)代化與經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化同步發(fā)展。
三是充分利用經(jīng)濟(jì)建設(shè)促進(jìn)國防建設(shè)，充分利用全社會(huì)資源促進(jìn)國防現(xiàn)代化。中國要在國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃中充分考慮國防建設(shè)和軍隊(duì)現(xiàn)代化發(fā)展需求，促進(jìn)綜合國力、國防實(shí)力同步增強(qiáng)。同時(shí)，進(jìn)一步完善國防動(dòng)員體系，建立國防動(dòng)員與社會(huì)處理緊急事件的協(xié)調(diào)機(jī)制，并加快建立現(xiàn)代國防采購制度、國防科研體制和國防產(chǎn)業(yè)部門，進(jìn)一步提高國防產(chǎn)業(yè)競爭力。
胡鞍鋼認(rèn)為，將國防開支占GDP比重逐步提高到一個(gè)比較合理、適度的區(qū)間，將使國防安全得到強(qiáng)有力的保證，科技強(qiáng)軍得到如期實(shí)現(xiàn)。中國提高國防開支占GDP比重可分為兩步走：第一步是從目前的百分之一點(diǎn)六提高到百分之二，第二步是達(dá)到百分之二點(diǎn)五，這一比重對中國而言屬于基本的適度型，在國際上也處于中低比例水平。
這位經(jīng)濟(jì)學(xué)家表示，一九九六年以來，中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速發(fā)展，財(cái)政收入占GDP比重、中央財(cái)政收入占GDP比重明顯上升，“我們已經(jīng)有條件、有能力對軍隊(duì)在過去二十多年‘顧全國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局’予以必要和及時(shí)的補(bǔ)償，有必要、也有可能增加國防支出，強(qiáng)化國防建設(shè)，加速國防現(xiàn)代化”。這既符合中國核心國家利益，也會(huì)有力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。(完)
