中新社北京五月二十九日電(記者 俞嵐)商務(wù)部外貿(mào)司有關(guān)負(fù)責(zé)人今日在京表示,商務(wù)部將加大對浪費(fèi)輸美、輸歐紡織品許可數(shù)量的處罰力度。
這位負(fù)責(zé)人透露,商務(wù)部正在對現(xiàn)行《紡織品出口臨時管理辦法》中有關(guān)浪費(fèi)數(shù)量的處罰規(guī)定進(jìn)行修改和完善。今后凡浪費(fèi)許可數(shù)量超過一成的企業(yè),都將在下一年度分配中受到扣減許可數(shù)量的處罰,扣減幅度將根據(jù)企業(yè)全年浪費(fèi)率進(jìn)行等比例、雙倍或全部扣減。有關(guān)具體規(guī)定將在調(diào)整后的《紡織品出口臨時管理辦法》中公布。
輸美、輸歐紡織品配額浪費(fèi)問題正在引起各界關(guān)注。據(jù)業(yè)界初步估計,今年配額浪費(fèi)率可能達(dá)到兩成。截至四月中旬,中國今年出口歐美的三十一類設(shè)限紡織品中,平均清關(guān)率僅為三成二。
專家分析,造成配額浪費(fèi)的主要原因有以下幾個:一是在現(xiàn)行分配機(jī)制下,很多分配到零星配額的企業(yè)由于配額數(shù)量過少而無法使用;二是部分企業(yè)囤積居奇,高價轉(zhuǎn)賣配額;三是分配到大量配額的主營出口企業(yè),將免費(fèi)獲得的配額也加上了高額的配額市場價,使其與外商的交易受阻。
目前,我國對輸美、輸歐紡織品配額實行的是七成按業(yè)績分配,三成公開招標(biāo)的分配機(jī)制,分配和招標(biāo)的門檻均較低。如輸歐第一次按業(yè)績分配的企業(yè)有一萬八千多家,輸美第一次按業(yè)績分配的有二萬余家;而參與投標(biāo)的紡織企業(yè)只要全球有出口業(yè)績的即具備資格。這種分配機(jī)制一方面體現(xiàn)了公平,兼顧了各方利益;但另一方面也造成了配額過于分散,且市場價高企,未能實現(xiàn)“物盡其用”。