5月15日晚,美國(guó)總統(tǒng)布什在白宮橢圓型辦公室就非法移民問(wèn)題發(fā)表了全國(guó)電視講話。面對(duì)這個(gè)在美國(guó)社會(huì)引發(fā)抗議風(fēng)潮和激烈辯論的難題,左右為難的布什走的是中間路線。
布什在講話中一方面承認(rèn)遣返境內(nèi)1200萬(wàn)非法移民既不明智也不現(xiàn)實(shí),有必要為他們變成合法公民提供一個(gè)機(jī)會(huì);另一方面布什宣布將向美墨邊境派遣6000名國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)士兵,以期望短期內(nèi)能阻止從墨西哥涌入的非法移民。
移民問(wèn)題日前已成為美國(guó)國(guó)內(nèi)政策辯論的首要問(wèn)題,布什此時(shí)出來(lái)向全國(guó)表明政府立場(chǎng)似要影響和主導(dǎo)這場(chǎng)辯論。布什說(shuō):“近幾周,移民問(wèn)題已攪起緊張的情緒,美國(guó)人已經(jīng)看到了那些宣泄出來(lái)的情緒。在華盛頓,有關(guān)移民改革法案的辯論,已經(jīng)到了決定性時(shí)刻!
布什指出,在其執(zhí)政期間,美國(guó)邊境巡邏規(guī)模已增加一倍,并將600多萬(wàn)非法移民遣送回國(guó),但這些還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。他承認(rèn):“在過(guò)去幾十年中,美國(guó)一直沒(méi)有完成對(duì)邊境的控制,結(jié)果讓許多想到美國(guó)工作的人能夠偷偷穿過(guò)我們的邊境,數(shù)百萬(wàn)人已滯留下來(lái)!泵绹(guó)移民官員估計(jì),每個(gè)月有數(shù)萬(wàn)名非法移民跨越美墨邊界進(jìn)入美國(guó)。
布什說(shuō),非法移民已給美國(guó)的學(xué)校、醫(yī)院等造成了負(fù)擔(dān),加重了各州和地方政府的財(cái)政開(kāi)支,給社區(qū)帶來(lái)了更多的犯罪。布什解決問(wèn)題的“藥方”之一是向美國(guó)和墨西哥邊境增派6000名國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)隊(duì)員,并呼吁墨西哥政府能加強(qiáng)對(duì)其邊境的監(jiān)管和控制,從而減少新非法移民的到來(lái)。
不過(guò),布什同時(shí)也提醒美國(guó)人,絕大多數(shù)非法移民是遵紀(jì)守法、勤奮工作的。布什強(qiáng)調(diào),美國(guó)既是一個(gè)法制國(guó)家,也是一個(gè)移民國(guó)家,兩者并不矛盾。布什重申說(shuō):把成百上千萬(wàn)的非法移民遣返出境既不明智也不現(xiàn)實(shí),這其中有一個(gè)理性的中間地段,即允許一些非法移民按照有關(guān)規(guī)定逐步變成美國(guó)公民。
布什在講話中表示支持向美國(guó)境內(nèi)的非法移民提供一次變成合法公民的機(jī)會(huì),以解決現(xiàn)存的1200萬(wàn)非法移民問(wèn)題。布什開(kāi)出的“藥方”包括:國(guó)會(huì)通過(guò)“客籍勞工計(jì)劃”,允許移民從事那些低工資的工作,但其雇主必須負(fù)責(zé)解釋雇用非法移民的原因。不過(guò),布什強(qiáng)調(diào),那些想獲得美國(guó)公民身份的非法移民,應(yīng)該溶入美國(guó)社會(huì),學(xué)習(xí)英文,交納違法罰金和納稅等。
布什沒(méi)有具體說(shuō)明如何解決1200萬(wàn)非法移民這個(gè)最具爆炸性的問(wèn)題。不過(guò)有白宮幕僚透露,布什原則支持參院的法案版本,即逐步給予在美國(guó)已經(jīng)居住5年以上的非法移民公民身份,兩年到5年之間的則可獲得臨時(shí)工作簽證,并可申請(qǐng)“綠卡”,而那些在美國(guó)生活不到兩年的則必須離開(kāi)。
由共和黨控制的眾院則對(duì)布什的計(jì)劃持強(qiáng)烈反對(duì)態(tài)度。眾院已經(jīng)通過(guò)一項(xiàng)草案,把非法移民視為犯法,拒絕讓非法居留者成為美國(guó)公民。布什選擇在“黃金時(shí)段”首次就國(guó)內(nèi)政策問(wèn)題發(fā)表電視講話,旨在贏得國(guó)會(huì)保守派支持其提出的對(duì)移民法的修改。
美國(guó)國(guó)會(huì)的分歧來(lái)源于美國(guó)社會(huì)在該問(wèn)題上的分歧!度A盛頓郵報(bào)》最近一次民意調(diào)查顯示,63%的人贊成通過(guò)法律最終給予非法移民合法身份。但另外一項(xiàng)由皮尤拉美裔中心所做的民意調(diào)查則顯示,53%的美國(guó)人希望非法移民回國(guó)。
一直困擾美國(guó)社會(huì)的移民問(wèn)題盤根錯(cuò)節(jié),牽涉到美國(guó)的國(guó)家安全、醫(yī)療體系、教育制度和社會(huì)福利政策,更將影響美國(guó)的“立國(guó)精神”。而對(duì)于民眾支持率處于新低的布什來(lái)說(shuō)則更是左右為難的問(wèn)題。美國(guó)中期選舉在即,如何顧及不同選民的意見(jiàn)和利益成為布什當(dāng)晚講話必須考慮的問(wèn)題。布什要想在政策和政治兩方面保持平衡,則只能走中間路線。(中國(guó)青年報(bào) 翁翔)