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陳水扁“過境”風(fēng)波的影響效應(yīng)持續(xù)擴大，在美國副國務(wù)卿佐立克的國會證詞及美國在臺協(xié)會臺北辦事處處長楊蘇棣出席美國商會的演講，先后強調(diào)“‘臺獨’意謂戰(zhàn)爭，會把美國拖下水”、“臺灣如果不斷挑戰(zhàn)‘一個中國’政策，就是一直在撞墻”。美臺關(guān)系是否陷入惡化的困境？未來何去何從？頗值關(guān)注與省思。
事實上，美國為了維持臺海的和平穩(wěn)定并確保國家利益，持續(xù)操作著形式上平衡、而實質(zhì)上卻有所失衡的兩岸政策。布什政府甫上臺之初，植基圍堵為主的“反中”思維，乃調(diào)整克林頓政府時期明顯傾斜北京的兩岸政策，轉(zhuǎn)為相當(dāng)“友臺”，盡管911恐怖攻擊事件后，美國在國際反恐反擴散方面企求中國協(xié)力甚殷，華府仍基于高度“防中”戰(zhàn)略考量，一面與北京強化外交經(jīng)貿(mào)與軍事的對話與交往；一面仍大幅提升與臺北的軍事交流合作關(guān)系。準此，美國鋪陳以“一法三公報”為主軸的“一個中國政策”，訴求內(nèi)涵為“一個中國、兩岸對話、和平解決”及其底線為“中國不武、臺灣不獨、美國作�！钡膬砂墩呖蚣�。
在布什政府“戰(zhàn)略模糊”的兩岸政策運作下，扁當(dāng)局除了爭取到美方支持臺灣加入世貿(mào)組織，以及獲得華府承諾愿助臺參與世衛(wèi)組織、世衛(wèi)大會及其它非政府組織一臂之力，陳水扁2001年與2003年兩度風(fēng)光“過境”紐約，皆拜此政策之賜。
然而，自扁當(dāng)局2004年操弄“公投綁大選”以來，不斷沖撞美國的底線，布什當(dāng)著訪美的溫家寶的面批扁正改變臺灣現(xiàn)狀，及前年時任美亞太助卿凱利在國會證詞“臺�，F(xiàn)狀詮釋權(quán)由美掌握”，甚至?xí)r任國務(wù)卿鮑爾直言“臺灣不是主權(quán)國家”，說明美方已逐漸將兩岸政策由“戰(zhàn)略模糊”調(diào)整為“戰(zhàn)略清晰”，避免扁當(dāng)局逾越紅線。
如今，美方歷經(jīng)扁“終統(tǒng)”與“過境”風(fēng)波，已忍無可忍，更進而把話挑明“美國反對‘臺獨’，中國并無對臺用武，臺灣不可動輒推翻承諾”之立場，盼扁自制避免誤判。
展望未來的美臺關(guān)系在對扁信任瀕臨破產(chǎn)之下，跌下冰凍期將勢所所難免，短期內(nèi)扁之“過境外交”將不可能再選擇美國，若美仍質(zhì)疑扁“另有意圖”，則近期內(nèi)臺灣擴展國際生存空間獲美奧援之可能性將遭限縮，不僅“美臺自由貿(mào)易區(qū)協(xié)議(FTA)”的協(xié)商會受延宕，連一向較不受局限的美臺軍流交流的步伐恐亦受影響。
(來源：臺灣《中華日報》社論 原題：美臺關(guān)系前景陷入困境)
