中新社北京五月十日電 題：換個(gè)思路解中國(guó)宏觀調(diào)控難題
——訪北大經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長(zhǎng)劉偉
中新社記者 王永志
中國(guó)央行四月二十八日宣布上調(diào)金融機(jī)構(gòu)貸款利率，其后續(xù)影響仍在發(fā)酵。北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長(zhǎng)劉偉在接受本社記者采訪時(shí)認(rèn)為，這一舉措對(duì)改善商業(yè)銀行的經(jīng)營(yíng)具有重要意義，同時(shí)在一定程度上會(huì)對(duì)固定資產(chǎn)投資有所影響。不過(guò)，他指出，中國(guó)貨幣政策在宏觀調(diào)控中的有效性，已然降低，應(yīng)該換一個(gè)思路解紓投資需求增長(zhǎng)過(guò)快和消費(fèi)需求增長(zhǎng)乏力的難題。
劉偉開出的藥方是：更多地考慮把需求管理和供給管理結(jié)合起來(lái)，把總量管理和結(jié)構(gòu)管理結(jié)合起來(lái)，把短期管理和長(zhǎng)期管理結(jié)合起來(lái)。而落實(shí)到具體的宏觀經(jīng)濟(jì)政策上，尤其應(yīng)該注重財(cái)政政策。
中國(guó)一季度GDP增長(zhǎng)率高達(dá)百分之十點(diǎn)二，這是承接進(jìn)入加速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)后第五年所取得的高速度，實(shí)屬不易，“十一五”開局算得上良好。但是，這位長(zhǎng)期研究宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)學(xué)家也慨嘆：中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還是讓許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家跌破眼鏡，讓人參不透。
劉偉說(shuō)，按照傳統(tǒng)的宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，經(jīng)濟(jì)的加速增長(zhǎng)總是伴隨著相應(yīng)的就業(yè)增加和通貨膨脹。而中國(guó)的問(wèn)題，既不是加速增長(zhǎng)與通貨膨脹并存，也不是“滯脹”，而是加速增長(zhǎng)與通貨緊縮或者低通脹并存。
此外，利率雖已調(diào)至低點(diǎn)，但居民的儲(chǔ)蓄意愿仍然強(qiáng)烈，存款的增長(zhǎng)率長(zhǎng)期高于貸款，說(shuō)明貨幣流動(dòng)率陷阱已經(jīng)顯現(xiàn)；固定資產(chǎn)投資長(zhǎng)期高速增長(zhǎng)，產(chǎn)能過(guò)�；驖撛诘漠a(chǎn)能過(guò)剩已經(jīng)出現(xiàn)，但投資的勢(shì)頭依然不減，受有支付能力的需求影響，社會(huì)和居民的消費(fèi)增長(zhǎng)較慢等。
對(duì)于這些現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活的突出矛盾，劉偉認(rèn)為，不能不分青紅皂白據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)教科書照單抓方，而要考慮中國(guó)現(xiàn)實(shí)予以綜合治理。落實(shí)到具體的宏觀經(jīng)濟(jì)政策上，重點(diǎn)應(yīng)把貨幣政策和財(cái)政政策結(jié)合起來(lái)，尤其應(yīng)該注重財(cái)政政策的作用。
劉偉說(shuō)，概括而言，在財(cái)政政策的強(qiáng)化至少應(yīng)包括四個(gè)方面的內(nèi)容：
其一，通過(guò)適度緊縮的貨幣政策和適度的財(cái)政政策來(lái)鼓勵(lì)消費(fèi)和抑制投資，解決總需求中的結(jié)構(gòu)矛盾。
其二，強(qiáng)化財(cái)政政策尤其稅收政策的作用。劉偉認(rèn)為，中國(guó)目前應(yīng)該實(shí)行的稅收政策，還應(yīng)鼓勵(lì)生產(chǎn)，促進(jìn)就業(yè)，但對(duì)不同的部門和商品，則應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況對(duì)稅率加以調(diào)整。
其三，財(cái)政政策的實(shí)施，應(yīng)該有助于社會(huì)公平，穩(wěn)定人們對(duì)未來(lái)的預(yù)期。
其四，財(cái)政支出政策應(yīng)和財(cái)政收入政策相結(jié)合，財(cái)政政策與貨幣政策相結(jié)合，實(shí)施科學(xué)的宏觀調(diào)控，對(duì)癥下藥，松緊搭配。
劉偉表示，高速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不僅是中國(guó)建構(gòu)小康社會(huì)所必需，也是解決發(fā)展道路一系列矛盾(諸如二元結(jié)構(gòu)問(wèn)題、收入分配問(wèn)題、供需關(guān)系、國(guó)際收支平衡和社會(huì)保障等)的急需。因此，應(yīng)開拓思路，考慮不同政策間的結(jié)合，形成合力，以保持中國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、穩(wěn)定和高速健康發(fā)展。
