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應(yīng)防止新農(nóng)村建設(shè)“變味”

2006年05月08日 14:08

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  國(guó)家農(nóng)業(yè)部新聞發(fā)言人劉維佳日前在新聞發(fā)布會(huì)上表示,很擔(dān)心新農(nóng)村建設(shè)“變味”。因?yàn)楝F(xiàn)在的新農(nóng)村建設(shè)層層抓試點(diǎn),各方抓試點(diǎn),存在著試點(diǎn)與整體工作脫節(jié)問(wèn)題,導(dǎo)致試點(diǎn)好看不耐看,好聽(tīng)不可學(xué)。如果按這樣的路子去抓,可能試點(diǎn)就是試點(diǎn),卻沒(méi)有示范作用。

  在“建設(shè)新農(nóng)村”的口號(hào)下,一些地方的鄉(xiāng)村干部乃至部分地方官員,都有巨大的“政績(jī)”利益和經(jīng)濟(jì)利益在其中。

  在他們眼里,這只是提升自己的機(jī)會(huì),在思維上將其當(dāng)成為升遷的“跳板”,老百姓的利益并未受到應(yīng)有的重視。為此,他們對(duì)“建設(shè)新農(nóng)村”具有雄心壯志:如某省提出鎮(zhèn)村布局的新規(guī)劃,計(jì)劃將目前全省二十多萬(wàn)個(gè)自然村縮減至四萬(wàn)余個(gè)。理由是自然村規(guī)模小,居住分散,造成土地浪費(fèi),也不利于農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境建設(shè)。

  雖然該規(guī)劃尚未有時(shí)間表,但令人擔(dān)憂地方政府會(huì)否借機(jī)謀取私利;更令人擔(dān)憂那些處在如此“新農(nóng)村建設(shè)”中的農(nóng)民,今后的生產(chǎn)和生活會(huì)否成本更高?幸福感成就感更低?

  地方官員“逼”著農(nóng)民建新村,決非為了村民過(guò)得更好,而是為了給自己涂胭抹脂,為了讓上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)欣賞自己的“官績(jī)”,為自己謀求更大的政績(jī)和更大的官。這無(wú)疑是典型的“形象工程”和“政績(jī)工程”。

  事實(shí)上,在今年兩會(huì)后,“新農(nóng)村建設(shè)”在各地已熱得發(fā)燙,引起人們的關(guān)注和憂慮。就連“建設(shè)新農(nóng)村”的首倡者、北京大學(xué)中國(guó)經(jīng)濟(jì)硏究中心主任林毅夫也對(duì)記者表示,現(xiàn)在最擔(dān)心的就是讓農(nóng)民拆房子、蓋新房。他說(shuō),在規(guī)劃新村的過(guò)程中,不要亂拆農(nóng)民的房子。農(nóng)民的房子是私有品,新農(nóng)村建設(shè)是公共用品的建設(shè),不應(yīng)該將私有品充公。

  雖然中央一號(hào)文件明確指出,新農(nóng)村建設(shè)包括“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”五個(gè)方面,并要求“以人為本,從農(nóng)民最希望、最迫切要求解決的那些生產(chǎn)生活中現(xiàn)實(shí)問(wèn)題入手”;然而,由于利益的驅(qū)動(dòng)和“政績(jī)”的沖動(dòng),一些地方將新農(nóng)村建設(shè)變成大拆大建和殘酷的征地運(yùn)動(dòng)。

  新農(nóng)村建設(shè)決非都要“拆舊建新”。大拆大建,非但會(huì)使各類保護(hù)遭到破壞,更會(huì)造成資源的嚴(yán)重浪費(fèi),還會(huì)喪失農(nóng)村特有的風(fēng)貌,切斷農(nóng)村的傳統(tǒng)文脈,阻斷歷史和文化的積淀。

  新農(nóng)村建設(shè)應(yīng)實(shí)事求是,不能僅在于修馬路、蓋新房等淺層次建設(shè),不能滿足于整齊劃一的住宅建筑模式。

  應(yīng)立足當(dāng)前農(nóng)村的實(shí)際,應(yīng)從方便農(nóng)民的生產(chǎn)、生活入手,時(shí)時(shí)處處體現(xiàn)農(nóng)村的特點(diǎn),保留住農(nóng)村固有的優(yōu)良傳統(tǒng),而不要總是拿城市的東西來(lái)生搬硬套。不能盲目求大求全,不能不顧農(nóng)民的承受能力搞花架子,尤其要防備不當(dāng)建設(shè)破壞農(nóng)村的原生態(tài)。

  只見(jiàn)新房子,不見(jiàn)新農(nóng)村,是典型的“形象工程”和“政績(jī)工程”,決不是新農(nóng)村建設(shè),決不能如此搞下去。

  建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,首先要堅(jiān)持以人為本,從人民群眾的利益和生活便利出發(fā),能讓群眾滿意,讓群眾享受實(shí)惠。建設(shè)新農(nóng)村,最重要的是要使整個(gè)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)得到較大的發(fā)展,使農(nóng)民得以分享經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)步的成果;是要提高農(nóng)民的生活質(zhì)量和自身素質(zhì),增強(qiáng)農(nóng)民自身的發(fā)展能力。

  讓農(nóng)民看得起病、讀得起書,并安心地生活、自由地發(fā)展。因此,必須破除不正確的政績(jī)觀,從制度和機(jī)制上解決建設(shè)新農(nóng)村過(guò)程中存在的任期和政績(jī)問(wèn)題。只有這樣,才能實(shí)實(shí)在在地建設(shè)好新農(nóng)村,使之不變味。(摘自澳門日?qǐng)?bào)5月8日社論)

 
編輯:張明】
 


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