中新網(wǎng)5月2日電 國家人口和計劃生育委員會主任張維慶在最新一期《求是》上撰文，就新階段受到社會廣泛關(guān)注的人口問題進行了分析和解答。

　　張維慶說，經(jīng)過30多年的艱苦努力，中國有效控制了人口的過快增長，進入世界低生育水平國家的行列。“十一五”時期，中國將迎來第四次出生人口高峰。與此同時，人口素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布等方面的問題正在加速成為影響中國人口安全的重要因素，人口和計劃生育工作進入“穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題、促進人的全面發(fā)展”的新階段。

　　張維慶介紹稱，中國的低生育水平主要是20世紀90年代實現(xiàn)的。1990年，中國婦女總和生育率是2.17，1991年降到2.01，在更替水平以下，20世紀末降到1.8。新中國成立以來，中國曾經(jīng)出現(xiàn)過三次生育高峰。第一次是新中國剛成立的時候；第二次是1962年以后；第三次是1987年以后。

　　張維慶指出，即將來臨的第四次生育高峰主要是由兩方面的因素造成的。第一，中國實行計劃生育政策以來，獨生子女人數(shù)累計將近1億人，其中大部分目前已進入生育旺盛期。

　　第二，20世紀80年代中期，中國的生育政策做了調(diào)整。1980年時我們提倡一對夫婦生育一個孩子。1984年到1987年，生育政策有所調(diào)整，在農(nóng)村允許生育一個女孩的家庭再生一個孩子。由于生育政策的調(diào)整所增加的相當一批人也已經(jīng)進入生育年齡。

　　張維慶說，第四次生育高峰是在低生育水平條件下的一個小高峰。但是，我們不能小看，必須積極應(yīng)對，一定要把來之不易的低生育水平穩(wěn)住。