頻 道: 首 頁|新 聞|國 際|財(cái) 經(jīng)|體 育|娛 樂|港 澳|臺(tái) 灣|華 人|留 學(xué) 生| 科 教| 時(shí) 尚|汽 車
房 產(chǎn)|電訊稿|圖 片|圖 片 庫|圖片網(wǎng)|華文教育|視 頻|商 城|供 稿|產(chǎn)經(jīng)資訊|廣 告|演 出
■ 本頁位置:首頁新聞中心國內(nèi)新聞
關(guān)鍵詞1: 關(guān)鍵詞2: 更多搜索
【放大字體】  【縮小字體】
紅包潛規(guī)則在官場(chǎng)盛行 應(yīng)當(dāng)破除“紅包無罪論”

2006年04月26日 08:55

中央部署治理商業(yè)賄賂(資料圖)

版權(quán)聲明:凡標(biāo)注有“cnsphoto”字樣的圖片版權(quán)均屬中國新聞網(wǎng),未經(jīng)書面授權(quán),不得轉(zhuǎn)載使用。

  中新網(wǎng)4月26日電 當(dāng)前,反商業(yè)賄賂成為反腐敗工作重點(diǎn)!瞭望》的文章指出,紅包“潛規(guī)則”在官場(chǎng)的盛行,已成為滋生腐敗的溫床。但一些人卻錯(cuò)誤地把收送“紅包禮金”當(dāng)作“禮尚往來”,認(rèn)為是有來有往,心安理得。還有的人存在“彌補(bǔ)心理”,認(rèn)為為別人出力辦事,收點(diǎn)禮作為酬勞很正常。

  “紅包書記”李某認(rèn)為,先收人家的錢,再給人家謀利那是利用職務(wù)之便,是犯罪;而他并沒有向人家索取,是人家一片真誠的感謝,理所當(dāng)然,何罪之有!在這種思想指導(dǎo)下,李某在以后如潮般涌來的紅包面前,都能坦然接受。

  南開大學(xué)法學(xué)院教授程寶庫認(rèn)為,以婚喪嫁娶、祝賀節(jié)日、喬遷新居、過生日、子女升學(xué)、孩子過滿月或者以給孩子壓歲錢等名義向公務(wù)員饋贈(zèng)禮品的現(xiàn)象十分普遍,這是一種僅僅因“職務(wù)關(guān)系”而收受他人財(cái)物,不以實(shí)施職務(wù)行為“為他人謀利益”為構(gòu)成要件的受賄行為。

  在這類行為中,送禮者之所以贈(zèng)予公務(wù)員禮品,多與公務(wù)員手中所握有的職權(quán)有密不可分的聯(lián)系。送禮者有意識(shí)地連續(xù)不斷地通過禮品以建立與鞏固其與國家工作人員之間的“感情”。從當(dāng)事人雙方的主觀心態(tài)上看,都對(duì)這種貌似饋贈(zèng)、實(shí)為賄賂,近期目的是培養(yǎng)感情而最終目的是錢權(quán)交換的行為的實(shí)質(zhì)心照不宣,這也正體現(xiàn)了賄賂犯罪的根本特征。

  程寶庫進(jìn)一步分析認(rèn)為,一些公務(wù)人員因私活動(dòng)中,存在斂財(cái)性收禮行為。斂財(cái)性收禮的性質(zhì)是權(quán)力尋租,可細(xì)分為權(quán)錢交易性收禮和權(quán)力威迫性收禮;前者的特點(diǎn)是送禮者謀取私利,后者的特點(diǎn)是收禮者并不為送禮者謀取私利,并可進(jìn)一步將其劃分為即時(shí)性的權(quán)錢交易、索取賄賂和非即時(shí)的權(quán)錢交易。

  在因私收禮中,即時(shí)性權(quán)錢交易是典型的受賄行為。中國《刑法》第385條規(guī)定:“國家工作人員利用職務(wù)上的便利,索取他人財(cái)物的,或者非法收受他人財(cái)物,為他人謀取利益的,是受賄罪。國家工作人員在經(jīng)濟(jì)往來中,違反國家規(guī)定,收受各種名義的回扣、手續(xù)費(fèi),歸個(gè)人所有的,以受賄論處。”

  但是,關(guān)于公務(wù)員因私收禮中非即時(shí)性權(quán)錢交易,中國現(xiàn)行法律沒有明確規(guī)定。實(shí)踐中人們一般把包含非即時(shí)性權(quán)錢交易的公務(wù)員因私收禮與真正親友間禮尚往來的收禮行為混為一談,從而助長了復(fù)雜多樣、形形色色的禮品賄賂。

  南開大學(xué)法學(xué)院的林楠楠認(rèn)為,與親友間真正禮尚往來的因私收禮不同,斂財(cái)性收禮行為特別是非即時(shí)性權(quán)錢交易收禮,具有明顯的特點(diǎn):一是收禮具有單向性,只來不往。二是收禮金額高,具有斂財(cái)性。即便有來有往,也是厚來薄往,來往禮品或禮金的價(jià)值差距很大。也就是說,收禮是實(shí)質(zhì)性的,付禮是象征性的。(吳曉梅 胡梅娟)

更多瞭望周刊新聞
 
編輯:李淑國】
 


  打印稿件
 
關(guān)于我們】-新聞中心 】- 供稿服務(wù)】-廣告服務(wù)-【留言反饋】-【招聘信息】-【不良和違法信息舉報(bào)
新聞線索:(010)68315046
本網(wǎng)站所刊載信息,不代表中新社觀點(diǎn)。 刊用本網(wǎng)站稿件,務(wù)經(jīng)書面授權(quán)。法律顧問:大地律師事務(wù)所 趙小魯 方宇
建議最佳瀏覽效果為1024*768分辨率
[京ICP備05004340號(hào)]