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中美首次拉美事務(wù)磋商:在更廣范圍謀共識避沖突

2006年04月14日 20:32

  美國國務(wù)院負(fù)責(zé)西半球事務(wù)的助理國務(wù)卿托馬斯·香農(nóng)正在北京訪問,與中方進(jìn)行拉美事務(wù)磋商。這是美國國務(wù)院高官歷史上第一次專門為拉美問題訪問中國。

  香農(nóng)14日在北京舉行的記者招待會上說,中美雙方進(jìn)行了“積極而富于建設(shè)性”的對話,不但增進(jìn)了相互了解,也更明確了在拉美地區(qū)的合作領(lǐng)域,磋商達(dá)到了雙方預(yù)期的目的。

  北京的分析人士說,這是中美關(guān)系進(jìn)入新階段的一個(gè)重要表現(xiàn),中美之間需要政策協(xié)調(diào)與合作的范圍已越來越廣泛,加強(qiáng)對話和溝通有助于增信釋疑、擴(kuò)大共識,避免發(fā)生誤會和沖突。

  北京大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授朱鋒說,中美間的對話已不僅限于雙邊關(guān)系和東亞事務(wù),而是將雙方共同關(guān)注的其他地區(qū)的事務(wù)也納入框架,反映出目前的中美關(guān)系正越來越具全球性。美國目前已把中國視為“利益攸關(guān)方”。

  香農(nóng)是12日晚抵達(dá)北京開始對中國進(jìn)行為期4天訪問的。在到達(dá)北京前,他還訪問了日本和韓國,分別與日、韓就拉美事務(wù)進(jìn)行了“類似的磋商”,意在協(xié)調(diào)盟國立場。

  香農(nóng)10日在東京接受路透社采訪時(shí)稱,中國之行將有助于“弄清美中兩國在拉美地區(qū)的長期意圖”,我們不必將中國對拉美地區(qū)的突然關(guān)注視為消極因素,恰恰相反,這很可能是一個(gè)積極因素,“這正是坐下來與中方商談此事的重要原因之一”。

  他說,中國在拉美的目標(biāo)是促進(jìn)貿(mào)易,而不是謀求政治和軍事地位,中國在拉美的軍事存在“并不大”。

  香農(nóng)訪問北京期間,中國外交部副部長楊潔篪與他會見;中國外交部拉美司司長曾鋼與他就各自與拉美國家的關(guān)系、對拉美國家的政策、拉美地區(qū)的形勢以及中美在拉美的合作等議題舉行磋商。

  朱鋒說,這樣的對話并不以具體的議題或結(jié)果為導(dǎo)向,其意義在于,可以使中美更好地了解彼此在某一區(qū)域的政治、經(jīng)貿(mào)、外交行動的內(nèi)容和目的,增加中美戰(zhàn)略層面上的聯(lián)系,從而避免戰(zhàn)略意圖誤解和對抗。

  現(xiàn)代國際關(guān)系研究院美國所副所長袁鵬認(rèn)為,此次對話磋商是中美關(guān)系進(jìn)入新階段的一個(gè)重要表現(xiàn):中國堅(jiān)持走和平發(fā)展的道路,美國也開始更現(xiàn)實(shí)地看待中國的發(fā)展。

  他說,雙方發(fā)現(xiàn)在國際和地區(qū)事務(wù)中的共同利益大于分歧,都致力于擴(kuò)大共同點(diǎn),在反恐、防核擴(kuò)散等問題上,以及雙方都有利益訴求的所有地區(qū)和領(lǐng)域加強(qiáng)溝通和磋商。

  中美目前已建立起20多個(gè)戰(zhàn)略或功能性的對話機(jī)制,涉及經(jīng)貿(mào)、軍事以及衛(wèi)生、文化等非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域。

  兩國分別在2005年8月和11月舉行了兩次戰(zhàn)略對話,就國際形勢、雙邊關(guān)系和其他雙方共同關(guān)心的重大國際和地區(qū)問題進(jìn)行討論。

  美國負(fù)責(zé)非洲事務(wù)的助理國務(wù)卿詹達(dá)伊·弗雷澤也曾訪問北京同中方就非洲形勢深入交換意見。

  中美之間現(xiàn)在最重要的合作之一就是區(qū)域合作,在一些重要地區(qū)問題上展開溝通和磋商,其范圍已不再僅僅限于亞太地區(qū),這是中美“利益攸關(guān)方”的一個(gè)體現(xiàn),也是美國對中國發(fā)展的判斷的一個(gè)變化。

  袁鵬說,對于中美關(guān)系的發(fā)展而言,這既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn),中國應(yīng)當(dāng)抓住這樣的機(jī)遇,

  朱鋒表示,目前中美建立起的各種對話平臺,對塑造未來中美關(guān)系的歷史性軌跡會有非常重要的影響。

  (來源:新華網(wǎng),記者:郝亞琳、劉東凱)

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