中新網(wǎng)4月12日電 據(jù)人民日?qǐng)?bào)消息，中國(guó)國(guó)務(wù)院扶貧辦主任劉堅(jiān)11日在“扶貧開(kāi)發(fā)情況通報(bào)會(huì)”上表示，盡管《中國(guó)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要(2001—2010年)》實(shí)施進(jìn)展順利，但目前中國(guó)的扶貧工作面臨四大問(wèn)題，形勢(shì)依然嚴(yán)峻。

　　　需要扶持的貧困群體數(shù)量依然龐大。到2005年底，全國(guó)農(nóng)村沒(méi)有解決溫飽的貧困人口還有2365萬(wàn)人，他們的收入上限(683元)僅僅是全國(guó)農(nóng)民人均收入(3255元)的20%；低收入貧困人口還有4067萬(wàn)人，他們的收入上限(944元)僅僅是全國(guó)農(nóng)民人均收入的29%。根據(jù)各地統(tǒng)計(jì)，建檔立卡實(shí)際需要扶持的工作對(duì)象在1億人左右。

　　消除貧困的難度加大。一是目前的貧困人口主要分布在生產(chǎn)生活條件更差的地區(qū)。二是勞動(dòng)力素質(zhì)偏低。三是貧困農(nóng)戶家計(jì)薄弱。而剛剛越過(guò)溫飽線的低收入家庭如遇到災(zāi)害、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和家庭變故時(shí)就會(huì)返貧。

　　貧困群體的弱勢(shì)地位突出。1985年國(guó)家確定貧困標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，貧困農(nóng)民的收入上限為200元，相當(dāng)于全國(guó)農(nóng)民平均收入的50%，而2005年為683元，僅相當(dāng)于全國(guó)農(nóng)民人均收入3255元的21%。

　　貧困地區(qū)的糧食安全問(wèn)題還沒(méi)有從根本上得到解決。在國(guó)務(wù)院扶貧辦重點(diǎn)調(diào)查的100個(gè)貧困村中，36.4%的農(nóng)戶不同程度地缺糧。(顧仲陽(yáng)）