春季開(kāi)學(xué)，河南農(nóng)村的初中生程雙心事重重。他家雙胞胎兄弟1年開(kāi)銷(xiāo)近5000元，其中約4000元花在學(xué)校。程家4口人7畝地，年景好時(shí)，收入也就4000多元。這幾年，父母起早貪黑，東求西借，勉強(qiáng)撐得過(guò)去。聽(tīng)鄰居說(shuō)，供1名大學(xué)生1年1萬(wàn)元都打不住。將來(lái)怎么辦？程雙不敢想。弟弟比自己成績(jī)好，程雙萌生了退學(xué)念頭。近年來(lái)，教育費(fèi)用持續(xù)攀升，絕大多數(shù)家庭為供孩子讀書(shū)，不得不省吃儉用，抑制了其他消費(fèi)支出。
供養(yǎng)1名大學(xué)生要花掉13.6個(gè)農(nóng)民1年純收入
培養(yǎng)一個(gè)孩子究竟要花多少錢(qián)？據(jù)測(cè)算，從小學(xué)一年級(jí)到初中三年級(jí)，平均每年學(xué)費(fèi)為440元左右，普通高中一般在1200元左右，重點(diǎn)高中為2000元左右。根據(jù)2005年的統(tǒng)計(jì)數(shù)字，農(nóng)民和城鎮(zhèn)低收入群體的子女義務(wù)教育支出，幾乎是其純收入的1／5。
大學(xué)收費(fèi)更高。國(guó)內(nèi)普通大學(xué)每年的學(xué)費(fèi)動(dòng)輒五六千元，一些名校名系高達(dá)萬(wàn)元。供養(yǎng)1名大學(xué)生，需要4.2個(gè)城鎮(zhèn)居民年純收入，需要13.6個(gè)農(nóng)民年純收入。貧困家庭面對(duì)入學(xué)通知書(shū)一籌莫展，乃至品學(xué)兼優(yōu)的孩子因?yàn)榻徊黄饘W(xué)費(fèi)輟學(xué)，已不是新聞。
中國(guó)社科院《2005年社會(huì)藍(lán)皮書(shū)》稱，子女教育費(fèi)用在居民總消費(fèi)中被排在第一位，超過(guò)養(yǎng)老和住房，超出了居民家庭可承受的正常水平，從而導(dǎo)致居民家庭削減消費(fèi)開(kāi)支，增強(qiáng)儲(chǔ)蓄力度。
教育高支出，使求學(xué)路更加艱辛，讓消費(fèi)升級(jí)的小康夢(mèng)遙遠(yuǎn)而易碎。
學(xué)校不擇手段提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)已成嚴(yán)重社會(huì)問(wèn)題
教育高消費(fèi)的構(gòu)成中，最令人痛恨的當(dāng)屬學(xué)校私設(shè)的亂收費(fèi)項(xiàng)目。
前面提到的程雙哥倆從上學(xué)期開(kāi)始，成了國(guó)家為幫扶農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生而制定的“兩免一補(bǔ)”政策受益者，每人每年省了300多元，而且學(xué)校也按教育部規(guī)定實(shí)行了“一費(fèi)制”：每個(gè)學(xué)生每年只需交612元�？蛇�沒(méi)等程爸爸笑出聲來(lái)，新的交費(fèi)通知又接踵而至。學(xué)校要求封閉式管理，學(xué)生必須住校。40人一間宿舍，鐵床摞了三層，伙食也不太好，但食宿都包給了老師們經(jīng)營(yíng)，價(jià)格雖高，家長(zhǎng)卻別無(wú)選擇。此外，校方還新推出罰款制度：學(xué)生遲到，罰1元；打架，罰5元；小偷小摸，罰10—50元不等……哥兒倆再怎么緊著花，一年仍需4300元左右，和從前差不多。
在城市，相對(duì)先進(jìn)的教學(xué)手段、教學(xué)設(shè)備，更為“亂收費(fèi)”提供了素材，什么信息費(fèi)、多媒體費(fèi)、英語(yǔ)教學(xué)費(fèi)、擇校費(fèi)、擇班費(fèi)……不一而足。日前國(guó)家發(fā)改委曝光的教育亂收費(fèi)學(xué)校中，就有好幾所大城市的中學(xué)。
北京師范大學(xué)教授鐘偉告訴記者，從購(gòu)買(mǎi)力平價(jià)的角度出發(fā)，目前中國(guó)高校的收費(fèi)，比西方國(guó)家，甚至比20世紀(jì)三四十年代的貴族高校收費(fèi)還要高！教育部原副部長(zhǎng)張保慶也承認(rèn)，現(xiàn)在有些高校收費(fèi)上癮了，不擇手段提高標(biāo)準(zhǔn)，已成為一個(gè)嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題。
學(xué)校被迫自己“辦教育”是造成亂收費(fèi)問(wèn)題的癥結(jié)之一
“亂收費(fèi)”猖獗，從某種程度上折射出目前教育體制的一些缺陷。剿滅亂收費(fèi)，降低教育支出，也要從多方面尋求突破。
中國(guó)人民大學(xué)校長(zhǎng)紀(jì)寶成認(rèn)為，地方政府不按規(guī)定加大教育投入，逼著學(xué)校自己“辦教育”，是造成亂收費(fèi)問(wèn)題的癥結(jié)之一。他對(duì)近4年地方政府部門(mén)拖欠教育經(jīng)費(fèi)的狀況算了一筆細(xì)賬：按照國(guó)務(wù)院對(duì)教育投入的要求，近4年地方政府拖欠的教育經(jīng)費(fèi)竟超過(guò)4000億元！他呼吁地方財(cái)政盡快填補(bǔ)“教育窟窿”。
兩會(huì)期間，部分代表委員指出，“投入不足”只是一方面，在教育亂收費(fèi)背后，一是部分學(xué)校出現(xiàn)奢侈之風(fēng)，二是存在一個(gè)灰色利益鏈條。如果不解決這兩個(gè)問(wèn)題，教育就會(huì)變成一個(gè)無(wú)底洞，不僅政府投入填不滿，群眾的血汗錢(qián)也滿足不了它。
鐘偉教授也指出，解決高收費(fèi)、亂收費(fèi)現(xiàn)象，還應(yīng)提高教育存量資源的優(yōu)化配置，完善管理制度。治亂之本，應(yīng)是各級(jí)財(cái)政對(duì)教育部門(mén)進(jìn)行嚴(yán)格的業(yè)績(jī)考核，不能只管投入不問(wèn)產(chǎn)出。此外，高校收費(fèi)是典型的涉及到國(guó)計(jì)民生的價(jià)格項(xiàng)目，當(dāng)前高校自行定價(jià)的方式存在嚴(yán)重弊端，應(yīng)依據(jù)《價(jià)格法》對(duì)其進(jìn)行價(jià)格成本調(diào)查并列入聽(tīng)證范圍內(nèi)。(記者 曲哲涵)
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