主持人：鄭興、陶甜
嘉賓：
清華大學(xué)國(guó)際問(wèn)題研究所教授 劉江永
外交學(xué)院國(guó)際關(guān)系研究所教授 周永生
中國(guó)社科院日本研究所副研究員 呂耀東
今年4月是日本首相小泉純一郎上臺(tái)5周年，9月小泉的本屆任期行將結(jié)束，小泉已經(jīng)承諾不再競(jìng)選下任首相。“后小泉時(shí)代”一詞也頻頻見(jiàn)諸報(bào)端。
問(wèn)：小泉自2001年4月上臺(tái)以來(lái)，一直奉行緊緊追隨美國(guó)的外交政策，在重大國(guó)際問(wèn)題中，不顧國(guó)內(nèi)人民的反對(duì)，唯美國(guó)馬首是瞻。您認(rèn)為小泉為什么會(huì)采取這種政策？
劉江永(以下簡(jiǎn)稱“劉”)：小泉及其政策智囊認(rèn)為：美國(guó)將長(zhǎng)期是世界唯一超級(jí)大國(guó)，日本要成為世界政治大國(guó)，首先要依靠美國(guó)的支持；日本是海洋國(guó)家，只有同以美國(guó)為首的海洋國(guó)家建立聯(lián)盟，才能確保本國(guó)安全，牽制或平衡大陸國(guó)家的崛起，應(yīng)對(duì)朝鮮半島、臺(tái)灣海峽和東海問(wèn)題等；換取美國(guó)對(duì)小泉改革和對(duì)外政策的支持，鞏固自身執(zhí)政基礎(chǔ)。此外，以支援美軍為由，把自衛(wèi)隊(duì)派往海外，進(jìn)一步給本國(guó)在軍事領(lǐng)域松綁。
周永生(以下簡(jiǎn)稱“周”)：從政治因素看，日本國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)是要成為世界級(jí)政治大國(guó)，努力爭(zhēng)取“入�！�，主導(dǎo)東亞地區(qū)事務(wù)，因此必須得到美國(guó)的提攜；從經(jīng)濟(jì)和文化因素看，20世紀(jì)最后10年，日本綜合國(guó)力相對(duì)下降，而美國(guó)經(jīng)濟(jì)保持繁榮，崇尚強(qiáng)者的民族文化心態(tài)，使日本崇美心態(tài)更加嚴(yán)重；從軍事和安全因素看，面臨中國(guó)的崛起，朝鮮的政策和臺(tái)海局勢(shì)，日美安全同盟能夠保障日本的安全。
呂耀東(以下簡(jiǎn)稱“呂”)：以日美同盟為基軸是日本保守政府一貫的外交政策。保守派小泉2001年上臺(tái)執(zhí)政后，“普通國(guó)家”論成為日本外交政策的指導(dǎo)思想，即主張自由、自助和自決，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)政治軍事大國(guó)化。實(shí)現(xiàn)“普通國(guó)家”，擺脫“戰(zhàn)敗國(guó)”地位的束縛，目前尚需依托日美同盟來(lái)實(shí)現(xiàn)。2002 年的《21世紀(jì)日本外交的基本戰(zhàn)略》指出：“日本作為一個(gè)國(guó)家的最重要的目的是確保獨(dú)立與國(guó)土、國(guó)民的安全。在可預(yù)見(jiàn)的未來(lái)，其現(xiàn)實(shí)的手段只有日美安保體制�！�
問(wèn)：由于頑固堅(jiān)持參拜靖國(guó)神社的立場(chǎng)，小泉嚴(yán)重傷害了二戰(zhàn)中亞洲受害國(guó)家人民的感情。小泉因此被指不懂外交，日本也游離于亞洲之外。您認(rèn)為小泉的做法是因?yàn)槠湔娌簧朴谕饨粏幔?/b>
周：小泉這一做法企圖達(dá)到兩個(gè)目的：一，逼迫中韓等國(guó)承認(rèn)日本國(guó)內(nèi)為侵略歷史翻案的逆流，借機(jī)清算二戰(zhàn)以后日本和平憲法與國(guó)際政治中把日本作為戰(zhàn)敗國(guó)的某些制約，使日本成為不受特別約束的政治大國(guó)，徹底甩掉歷史包袱；二，煽動(dòng)日本民眾同國(guó)際的對(duì)立情緒，把自身打扮成是維護(hù)日本利益的民族英雄，在短時(shí)期內(nèi)撈取政治選票。長(zhǎng)遠(yuǎn)目的是誘導(dǎo)民眾極端情緒，推動(dòng)修改憲法，提升軍事力量和軍事行動(dòng)能力，借機(jī)反制中韓等國(guó)、主導(dǎo)東亞事務(wù)。
呂：這恰恰是小泉保守政府亞洲外交政策的體現(xiàn)。以日美同盟唯上、輕視亞洲和否認(rèn)侵略歷史是小泉保守政府外交政策三大誤區(qū)，也是日本游離于亞洲之外的根本原因。首先，小泉政府全面奉行“挾美制亞”的對(duì)外戰(zhàn)略思路，導(dǎo)致其亞洲外交全面弱化；其次，日本民族保守主義者認(rèn)為，承認(rèn)侵略歷史并一再地向亞洲國(guó)家謝罪將會(huì)影響日本的“形象”，妨礙日本成為“政治大國(guó)”。小泉頑固地堅(jiān)持參拜靖國(guó)神社，目的是為了使首相參拜靖國(guó)神社常態(tài)化，全面否認(rèn)日本發(fā)動(dòng)侵略戰(zhàn)爭(zhēng)所犯的罪行。
劉：小泉上臺(tái)后給人一種“內(nèi)政內(nèi)行，外交外行”的印象。其外交失敗的原因在于：一，受日本政治右傾化和偏狹民族主義的左右，遇到同亞洲鄰國(guó)的矛盾時(shí)，總是優(yōu)先考慮國(guó)內(nèi)政治。一直堅(jiān)持把參拜靖國(guó)神社置于改善同鄰國(guó)關(guān)系之上便是例證；二，受錯(cuò)誤形勢(shì)判斷影響明顯。如，認(rèn)為只要搞好日美關(guān)系，就能搞好同亞洲鄰國(guó)關(guān)系；三，外交用人失當(dāng)，從町村信孝到麻生太郎對(duì)外強(qiáng)硬政策步步升級(jí)；四，外交手法僵硬，決策機(jī)制走向“獨(dú)裁”。
問(wèn)：近年，日本努力拓展新的外交空間，增大在國(guó)際上的聲音。但是，效果并不如人意。特別是其加入聯(lián)合國(guó)安理會(huì)的夢(mèng)想也遭到重挫。您認(rèn)為日本在邁向政治大國(guó)的進(jìn)程中，為什么屢戰(zhàn)屢��？
呂：失信于亞洲鄰國(guó)和過(guò)分強(qiáng)調(diào)美國(guó)因素是“爭(zhēng)�！笔〉母驹�。日本一向奉行以聯(lián)合國(guó)為中心、與西方國(guó)家保持協(xié)調(diào)、堅(jiān)持亞洲一員的立場(chǎng)的“外交三原則”，一方面通過(guò)積極“爭(zhēng)�！敝\求在國(guó)際事務(wù)中發(fā)揮更大作用，但是另一方面又在淡化、否認(rèn)甚至美化侵略歷史，使亞洲戰(zhàn)爭(zhēng)受害國(guó)認(rèn)識(shí)到日本缺乏“爭(zhēng)�！钡馁Y格。美國(guó)表示不支持日本“入�！保卜从吵鋈毡驹谕饨簧厦つ孔冯S美國(guó)，缺乏外交自主性的致命弱點(diǎn)。
劉：日本做政治大國(guó)的目標(biāo)之一是“入�！�。失敗原因是：一，美國(guó)不支持日本“入�！保欢�，為爭(zhēng)取“四國(guó)集團(tuán)”方案的通過(guò)而造成了對(duì)立面——“團(tuán)結(jié)謀共識(shí)”的反對(duì)；三，優(yōu)先考慮日美同盟的外交姿態(tài)，使其喪失地區(qū)代表性。尤其是日本領(lǐng)導(dǎo)人堅(jiān)持參拜靖國(guó)神社嚴(yán)重傷害了鄰國(guó)人民的感情，導(dǎo)致“鄰國(guó)認(rèn)可度”降低。此外，日本鷹派人物借口爭(zhēng)取美國(guó)支持日本“入�！敝鲝埑霰浜厦儡娮鲬�(zhàn)，而日本越是走向海外用兵，亞洲鄰國(guó)對(duì)其“入�！本驮讲环判�。
周：失敗原因在于，日本沒(méi)有能夠很好的理解《聯(lián)合國(guó)憲章》的宗旨，把加入安理會(huì)僅當(dāng)作實(shí)現(xiàn)政治大國(guó)目標(biāo)的手段，不斷傷害曾經(jīng)遭受其侵略的亞洲國(guó)家人民的感情，不能得到聯(lián)合國(guó)成員國(guó)的普遍信任和大力支持。企圖以短期政策手段獲得長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，對(duì)于國(guó)際的貢獻(xiàn)表現(xiàn)出明顯的功利性，如自愿大幅度提高給聯(lián)合國(guó)的會(huì)費(fèi)，目的是要成為安理會(huì)常任理事國(guó)，當(dāng)這一目的受挫后，立刻以減少會(huì)費(fèi)相要挾；對(duì)發(fā)展中國(guó)家提供援助時(shí)，每每要求對(duì)方要支持日本“入常”。
問(wèn)：今年9月，小泉本屆任期行將結(jié)束，小泉已經(jīng)承諾不再競(jìng)選下任首相。“后小泉時(shí)代”一詞也頻頻見(jiàn)諸報(bào)端。您認(rèn)為“后小泉時(shí)代”的日本對(duì)外政策會(huì)有什么特點(diǎn)？
周：“后小泉時(shí)代”充滿了不確定性。如由小泉嫡系人物掌權(quán)，將延續(xù)既有對(duì)外政策；如中日、韓日關(guān)系問(wèn)題成為日本國(guó)民關(guān)注焦點(diǎn)，中韓又能對(duì)此有理有力有節(jié)地處理的話，不排除小泉政權(quán)因此受到國(guó)際社會(huì)和國(guó)內(nèi)的抨擊，屆時(shí)自民黨內(nèi)一些有實(shí)力的元老和其他派系政治力量可能會(huì)發(fā)揮作用，推舉比較穩(wěn)健的福田康夫或與謝野馨等人執(zhí)政，此外，也不排除爆出黑馬的可能性。這將使日本對(duì)外政策出現(xiàn)較大調(diào)整，尤其是可能重視亞洲，努力協(xié)調(diào)與中韓關(guān)系。但重視美國(guó)、甚至是追隨美國(guó)，將是日本難以改變的長(zhǎng)期外交政策。
呂：“后小泉時(shí)代”仍然會(huì)保持“小泉時(shí)代”外交政策的連續(xù)性，這是日本外交戰(zhàn)略所決定的。日本為了保障本國(guó)的“安全與繁榮”，將會(huì)在加強(qiáng)日美同盟的同時(shí)，繼續(xù)推進(jìn)“普通國(guó)家化”，將會(huì)借美國(guó)的亞太利益進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)軍事大國(guó)化，走向行使集體自衛(wèi)權(quán)。可以預(yù)見(jiàn)，日本的“外交天平”必然會(huì)傾向于美國(guó)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，日本將在加強(qiáng)與美國(guó)的軍事同盟的同時(shí)，與東亞各國(guó)保持“不確定性接觸”關(guān)系。
劉：現(xiàn)在談?wù)?“后小泉時(shí)代”需十分慎重。到今年9月之前，日本政局還可能出現(xiàn)難以預(yù)料的變數(shù)，要看誰(shuí)上臺(tái)才好預(yù)測(cè)其對(duì)外政策特點(diǎn)。估計(jì)未來(lái)的日本外交仍會(huì)著力加強(qiáng)日美關(guān)系，并爭(zhēng)取改善同中、韓等亞洲鄰國(guó)的關(guān)系。屆時(shí)，日本領(lǐng)導(dǎo)人是否參拜靖國(guó)神社將成為其能否改善同中、韓等國(guó)關(guān)系的試金石。若日本新領(lǐng)導(dǎo)人不能擺脫小泉的影響，不能頂住國(guó)內(nèi)右翼的壓力，要想推行有自身特色的外交則決非易事。
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