(聲明：刊用《中國(guó)新聞周刊》稿件務(wù)經(jīng)書面授權(quán))
3G牌照的發(fā)放，正越來越多地跟中國(guó)自主3G標(biāo)準(zhǔn)TD-SCDMA的推廣掛起鉤來，這給此前相對(duì)明晰的競(jìng)爭(zhēng)格局投下了巨大的變數(shù)
中國(guó)自主3G標(biāo)準(zhǔn)要由有實(shí)力的運(yùn)營(yíng)商來承擔(dān)運(yùn)營(yíng)！這是信息產(chǎn)業(yè)部副部長(zhǎng)奚國(guó)華最近經(jīng)常掛在嘴邊的說法。畢竟3G啟動(dòng)前6年就需要投資6000億元，幾乎相當(dāng)于3個(gè)三峽工程。
那么，誰是國(guó)內(nèi)有實(shí)力的運(yùn)營(yíng)商？換言之，3G牌照會(huì)花落誰家？奚國(guó)華副部長(zhǎng)曾暗示過3個(gè)答案。最早在2005年年底的中國(guó)電信工作會(huì)議上，奚國(guó)華稱中國(guó)電信是有實(shí)力的運(yùn)營(yíng)商。當(dāng)時(shí)，人們認(rèn)為中國(guó)電信要擔(dān)當(dāng)中國(guó)自主3G標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)營(yíng)的重任。
但隨后，在中國(guó)移動(dòng)工作會(huì)議上，奚國(guó)華表示，“中國(guó)移動(dòng)也是有實(shí)力的運(yùn)營(yíng)商”。更有意思的是，臨近春節(jié)，奚國(guó)華又在網(wǎng)通表示，“中國(guó)網(wǎng)通也有實(shí)力”。
盡管3家運(yùn)營(yíng)商都有“實(shí)力”，但業(yè)內(nèi)普遍迷惑，奚國(guó)華給出的究竟是一個(gè)單選題還是一個(gè)多選題？也就是說，究竟是由一家肩負(fù)此任，還是多家共同出力？
這就是中國(guó)3G的“發(fā)牌謎局”。
3G運(yùn)營(yíng)商尚待確定。而3G標(biāo)準(zhǔn)則已有定論。2006年1月底，中國(guó)自主研發(fā)的TD-SCDMA被正式確立為3G國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。3月初，TD-SCDMA規(guī)模網(wǎng)絡(luò)測(cè)試正式啟動(dòng)。
根據(jù)本刊的調(diào)查，此次的測(cè)試是一次被推延的測(cè)試，其中博弈頗耐人尋味，而測(cè)試背后的“發(fā)牌謎局”也將引發(fā)新一輪電信格局之變。
拖了半年的測(cè)試
眼下，一張覆蓋北京指定區(qū)域的TD-SCDMA網(wǎng)絡(luò)很快就要投入測(cè)試。與此同時(shí)，這項(xiàng)名為“TD-SCDMA規(guī)模網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用試驗(yàn)”的測(cè)試將同時(shí)在上海、保定、紹興、秦皇島等四城市啟動(dòng)。
此前，由于TD-SCDMA標(biāo)準(zhǔn)提出時(shí)間比WCDMA晚了10年左右，業(yè)界曾普遍質(zhì)疑其在終端手機(jī)等環(huán)節(jié)能否達(dá)到支持大規(guī)模商用的水平。
因此，此次測(cè)試將真正模擬商用環(huán)境，網(wǎng)絡(luò)容量都在萬戶左右，能否打消外界疑慮在此一試。其測(cè)試范圍包括密集的建筑樓、城鄉(xiāng)結(jié)合部、高速公路兩邊，測(cè)試項(xiàng)目包括手持終端的功率、信號(hào)的穿墻性、兼容性等。
而據(jù)TD-SCDMA聯(lián)盟的一位高層向本刊透露：“這些測(cè)試原本應(yīng)該在去年下半年就開始，但由于參與各方意見不統(tǒng)一，還是耽擱到了今年�！睂�(duì)于一直號(hào)稱在跟時(shí)間賽跑的中國(guó)自主標(biāo)準(zhǔn)而言，這無疑是一個(gè)“挫折”。
去年6月底，在北京、上海等地進(jìn)行的TD-SCDMA國(guó)家預(yù)商用專項(xiàng)測(cè)試順利完成。隨后7月初，有關(guān)方面就提出要建立應(yīng)用示范網(wǎng)，進(jìn)行新一輪的商用測(cè)試。
為了爭(zhēng)取時(shí)間，當(dāng)時(shí)，上述高層建議兩條腿走路，也就是說，將北京原來的TD-SCDMA測(cè)試網(wǎng)擴(kuò)大規(guī)模，進(jìn)行大規(guī)模商用測(cè)試；待到測(cè)試相對(duì)成熟后，再選其他中、小城市進(jìn)行相關(guān)測(cè)試。 但運(yùn)營(yíng)商似乎更希望在中、小城市進(jìn)行這項(xiàng)測(cè)試。因?yàn)�，這樣的話這些測(cè)試網(wǎng)可以直接在當(dāng)?shù)剞D(zhuǎn)化成商用網(wǎng)；而在北京、上海，由于對(duì)網(wǎng)絡(luò)要求較高，在測(cè)試結(jié)束后，則可能需要拆掉測(cè)試網(wǎng)重建商用網(wǎng)。
進(jìn)一步測(cè)試因此在去年7月份被“擱”了起來，直到去年年底、今年年初才開始步入正軌。運(yùn)營(yíng)商們也開始配合。
有意思的是，去年9月份，胡錦濤主席曾親自批示，自主標(biāo)準(zhǔn)“關(guān)系我國(guó)移動(dòng)通信發(fā)展方向”。后來，奚國(guó)華曾在一次大會(huì)上稱：“TD-SCDMA是中國(guó)信息領(lǐng)域的神舟六號(hào)”。
變數(shù)引發(fā)新格局
到去年年底，有關(guān)監(jiān)管層更是將自主標(biāo)準(zhǔn)推到了3G舞臺(tái)的中心位置，一再予以強(qiáng)調(diào)。在此背景下，新的“變數(shù)”出現(xiàn)了——2006年2月底，國(guó)資委研究中心有關(guān)人士提出一個(gè)構(gòu)想，將TD-SCDMA的牌照發(fā)給中國(guó)移動(dòng)單獨(dú)組網(wǎng)，其最主要的原因是，目前只有中國(guó)移動(dòng)有能力讓自主標(biāo)準(zhǔn)在移動(dòng)市場(chǎng)上占據(jù)主流。
此前，業(yè)內(nèi)一直以來公認(rèn)的3G牌局是：中移動(dòng)選擇歐洲較為流行的WCDMA，中國(guó)聯(lián)通選擇在美、韓較為流行的CDMA2000，而中國(guó)自主的3G標(biāo)準(zhǔn)則由中國(guó)電信和中國(guó)網(wǎng)通獲得。
各家運(yùn)營(yíng)商也一直默認(rèn)該格局。中國(guó)移動(dòng)一直在進(jìn)行著WCDMA的網(wǎng)絡(luò)測(cè)試。就在2月13日，中國(guó)移動(dòng)集團(tuán)公司CEO王建宙在巴塞羅那舉行的3GSM大會(huì)上還說，“在最初階段，中國(guó)移動(dòng)會(huì)將重點(diǎn)放在WCDMA/GSM雙模手機(jī)上，以便在網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍內(nèi)同時(shí)提供2G和3G服務(wù)，并確�，F(xiàn)有用戶向3G平滑過渡。”而中國(guó)電信曾專門召開過內(nèi)部會(huì)議，研究如果拿到TD-SCDMA牌照，應(yīng)如何制定3G戰(zhàn)略。
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