中新網(wǎng)3月10日電 據(jù)光明日?qǐng)?bào)報(bào)道，對(duì)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，南京市委書記羅志軍代表這樣發(fā)表他的看法：“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村首先需要讓農(nóng)民成為先進(jìn)生產(chǎn)力的代表,成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的主人。有了新農(nóng)民,才談得上建設(shè)新農(nóng)村�！�
如何培養(yǎng)符合新農(nóng)村建設(shè)需要的新農(nóng)民?在羅志軍代表看來(lái),政府在其中起著至關(guān)重要的作用:“我們的政府不僅是城市的政府,更是全市人民的政府;政府職能部門也不僅是城市的職能部門,也是為農(nóng)村服務(wù)的職能部門。對(duì)于政府來(lái)說(shuō),要為農(nóng)民服務(wù),關(guān)鍵靠政策,只有政策才能調(diào)動(dòng)農(nóng)村加快發(fā)展的積極性,花很少的錢,辦更多的事�！�
據(jù)羅志軍代表介紹,南京建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的一個(gè)節(jié)點(diǎn)目標(biāo)是2007年實(shí)現(xiàn)全面小康。這里的關(guān)鍵在富民,最難的就是農(nóng)民收入這個(gè)指標(biāo)。2005年南京農(nóng)民人均純收入6225元,增幅12.5%,列江蘇省第一。但是令人擔(dān)憂的是,農(nóng)民內(nèi)部收入極不平衡,平均線以下的收入群體接近農(nóng)村總?cè)丝诘?0%。
對(duì)此,南京市出臺(tái)了一系列政策,對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)大戶、需轉(zhuǎn)移的農(nóng)村勞力和在崗農(nóng)民工,分層次進(jìn)行技能培訓(xùn),幫助農(nóng)民至少每人掌握一門實(shí)用技術(shù),提高農(nóng)民的技能水平。
要建設(shè)新農(nóng)村,培育新農(nóng)民,根本目的在于讓農(nóng)民的腰包鼓起來(lái)。談到如何依靠政策拓寬農(nóng)民的增收渠道時(shí),羅志軍代表有他的心得——做好3道“加法”題:
一是長(zhǎng)效機(jī)制+短平快項(xiàng)目。從政策上給農(nóng)民創(chuàng)造更多的有利條件,減少農(nóng)民增收的波動(dòng)性,著力建立穩(wěn)定增收的長(zhǎng)效機(jī)制;同時(shí)發(fā)展一批投資少、周期短、能迅速推廣的增收項(xiàng)目,長(zhǎng)短結(jié)合,拓展增收空間。
二是就業(yè)+創(chuàng)業(yè)。加快實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民同等就業(yè)待遇,增加農(nóng)民工資性收入;通過(guò)對(duì)農(nóng)民的技能培訓(xùn),提高農(nóng)民的就業(yè)技能和勞動(dòng)報(bào)酬。同時(shí),大力發(fā)展農(nóng)民民營(yíng)創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟(jì),鼓勵(lì)基層干部帶頭創(chuàng)業(yè),鼓勵(lì)務(wù)工農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),金融、工商、稅務(wù)等部門對(duì)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民都全力給予支持。
三是家庭經(jīng)營(yíng)+集體經(jīng)濟(jì)。實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)物化,向效益高的項(xiàng)目和經(jīng)營(yíng)能手流轉(zhuǎn),增加土地產(chǎn)出效益。同時(shí),加快集體資產(chǎn)股份合作制改革步伐,變資產(chǎn)為股份,變農(nóng)民為股民,增加農(nóng)民投資性、經(jīng)營(yíng)性、財(cái)產(chǎn)性收入。
“像這種‘變資產(chǎn)為股份’的政策就有很大的收入潛力�！绷_志軍代表掰著手指告訴記者:南京的江寧區(qū)太平社區(qū)第一個(gè)在全市成立集體資產(chǎn)股份合作社,當(dāng)年農(nóng)民人均分紅306元,2005年全市有49個(gè)合作社分紅,人均分紅365元,農(nóng)民都分了紅,開(kāi)心極了�！按_保每一項(xiàng)政策不落空,讓農(nóng)民切切實(shí)實(shí)地得到實(shí)惠,而不是開(kāi)一些空頭支票,讓農(nóng)民空歡喜一場(chǎng)。在這樣新政策的‘扶植’下,才會(huì)有真正的‘新農(nóng)民’、‘新農(nóng)村’�！绷_志軍代表感嘆道。(鄭晉鳴）
