中新網(wǎng)3月10日電 《瞭望》周刊刊載文章說，經(jīng)過先行試點(diǎn)，反復(fù)征求意見、反復(fù)討論、反復(fù)修改完善，《體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價試行辦法》終于形成。
文章說，根據(jù)試行辦法，在干部政績考核評價工作中增強(qiáng)科學(xué)性、合理性和有效性，重點(diǎn)突出以下五個方面內(nèi)容：
一是科學(xué)設(shè)置考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)�？己藘�(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)置體現(xiàn)系統(tǒng)性，在考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)置上，必須符合“三個文明建設(shè)”和“五個統(tǒng)籌”的要求，全面反映經(jīng)濟(jì)、社會和人的全面發(fā)展情況；要體現(xiàn)針對性，充分考慮不同類別、不同行業(yè)，不同層次、不同崗位，不同地區(qū)、不同基礎(chǔ)情況下領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的差異，分門別類地設(shè)置考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。
考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)置應(yīng)體現(xiàn)科學(xué)性，考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)置，能定量的定量，難于定量的，可進(jìn)行定性分析比較，最大限度地減少主觀隨意性�？己藘�(nèi)容和考核指標(biāo)的設(shè)置，應(yīng)體現(xiàn)可操作性，要突出重點(diǎn)，便于操作，不要過于繁瑣。對政績進(jìn)行成本分析，不僅看取得的政績，還要看為此付出的投入和代價，把發(fā)展的成本高低作為判斷和衡量政績的標(biāo)準(zhǔn)之一，正確評價政績帶來的現(xiàn)實(shí)成效與長遠(yuǎn)影響，避免不計(jì)成本和代價的重復(fù)建設(shè)、資源浪費(fèi)、環(huán)境破壞等。
二是把對領(lǐng)導(dǎo)班子的整體評價與對領(lǐng)導(dǎo)干部的個體評價有機(jī)結(jié)合起來，防止考核的片面性�？己烁刹康膶�(shí)績，既要評價領(lǐng)導(dǎo)班子集體，又要客觀準(zhǔn)確地評價領(lǐng)導(dǎo)干部個體。解決整體與個體、結(jié)果與過程評價的難點(diǎn)，要從政績的“客觀性、過程性、公共性、整體性、多樣性”的特點(diǎn)來把握。既要設(shè)置對班子的考核評價指標(biāo)，還要合理確定個體成員的考核評價指標(biāo)，同時把個體政績和集體政績結(jié)合起來進(jìn)行分析，以此得出較為科學(xué)合理的結(jié)論。
三是更好地落實(shí)“黨政人才的評價重在群眾認(rèn)可”的要求，形成科學(xué)的社會化的干部實(shí)績考核評價體制。實(shí)績考核必須擴(kuò)大群眾參與，建立科學(xué)的社會化的干部實(shí)績考核評價機(jī)制。采取適當(dāng)?shù)姆绞胶头椒ǎ屓罕姼鼜V泛地參與對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的評價，聽取群眾公論；充分調(diào)動各職能部門的積極性，讓有關(guān)部門參與對干部實(shí)績考核的評價，并為這些部門開展有關(guān)工作增設(shè)必要的程序和環(huán)節(jié)，使這些部門的意見和結(jié)論在干部實(shí)績考核中發(fā)揮應(yīng)有的作用；還要建立全方位、寬領(lǐng)域、立體化的工作機(jī)制，聘請有關(guān)專家通過數(shù)據(jù)分析和實(shí)地研究作出評價，為組織部門科學(xué)考核領(lǐng)導(dǎo)干部的實(shí)績提供參考，建立健全組織考察與專家評價相結(jié)合的實(shí)績考核機(jī)制等。
四是與現(xiàn)有干部考核手段、制度和體系相銜接，增強(qiáng)干部實(shí)績考核評價方法的適用性。干部實(shí)績考核是整個干部考核制度的有機(jī)組成部分，要把建立實(shí)績考核體系置于整個干部考核工作制度之中，既要突出實(shí)績考核這一重點(diǎn)，也要充分考慮整個考核制度的完善、配套和統(tǒng)一。要把實(shí)績考核工作貫穿于干部的日常管理當(dāng)中，融合到組織人事部門干部考核的各項(xiàng)工作中去，與經(jīng)常性的干部考察工作緊密銜接，這樣才能增強(qiáng)實(shí)績考核的準(zhǔn)確性和有效性。
五是堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，使實(shí)績考核做到寬嚴(yán)得當(dāng)，繁簡適度，各有側(cè)重，簡便易行。一方面充分考慮各地、各部門的不平衡性和特殊性，因地制宜，分類考核，考核結(jié)果要具有可比性。實(shí)績考核工作要充分考慮各地的實(shí)際情況，突出重點(diǎn)，注意縱向、橫向的可比性，既看在過去基礎(chǔ)上進(jìn)步與發(fā)展的幅度，又看在同等條件下發(fā)生的實(shí)際變化，避免只看指標(biāo)總量來評價優(yōu)劣的傾向。
另一方面考核辦法具有可操作性。各項(xiàng)考核內(nèi)容既能集中反映一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會發(fā)展和精神文明建設(shè)的關(guān)鍵性內(nèi)容及綜合性強(qiáng)、涵蓋面廣的主要指標(biāo)，又便于獲得，易于測算；考核的方式方法既全面、系統(tǒng)，又便于操作，能較好地運(yùn)用到干部考核的實(shí)際工作中去。
