中新網(wǎng)3月9日電 由中共中央黨校主辦的《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》刊載文章指出，擴(kuò)大民主，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督是轉(zhuǎn)變政府職能和權(quán)力運(yùn)作方式的關(guān)鍵。

　　文章指出，轉(zhuǎn)變政府職能和政府權(quán)力的運(yùn)作方式也不是什么新的提法。自從上個(gè)世紀(jì)90年代初，開(kāi)始建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以來(lái)，許多人一直在呼吁，只是今天這個(gè)問(wèn)題日益嚴(yán)重，直接關(guān)乎到社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制能否完善，從而關(guān)乎到能否實(shí)現(xiàn)堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，大力發(fā)展生產(chǎn)力的根本目的。

　　文章分析稱(chēng)，政府職能轉(zhuǎn)變不力有多方面的原因。從思想上看，一些人認(rèn)識(shí)不到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府的職能不是作為利益主體去追逐利益，而是應(yīng)該為社會(huì)提供公共服務(wù)。說(shuō)到底，思想上的問(wèn)題根子在利益上，無(wú)利可圖，該管的也不管，有利可圖，不該管的也要管。東北某大城市，在區(qū)一級(jí)政府機(jī)關(guān)中，主管工商業(yè)的部門(mén)就有工商局、工業(yè)局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局、商業(yè)委員會(huì)。在各街道辦事處還設(shè)有經(jīng)濟(jì)管理站，就是在這種情況下，又設(shè)立了街道企業(yè)局。

　　文章說(shuō)，這種情形似乎很難理解，然而又很好理解。要轉(zhuǎn)變政府職能和政府權(quán)力運(yùn)作方式，必須讓政府部門(mén)的利益非市場(chǎng)化、權(quán)力非市場(chǎng)化。這直接涉及到利益的調(diào)整，并非易事，然而，必須改。所以，鄧小平說(shuō)改革也是革命。

　　文章強(qiáng)調(diào)，政府職能和權(quán)力運(yùn)作方式的改變，關(guān)鍵在于擴(kuò)大民主，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督和制約。不受制約的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗，民主的真正體現(xiàn)應(yīng)該首先從對(duì)權(quán)力的監(jiān)督和制約開(kāi)始，因?yàn)楦母锉緛?lái)就是群眾自己的事業(yè)。(鄭廣永)