中新網(wǎng)3月6日電 據(jù)中國青年報報道，3月5日，溫家寶總理政府工作報告體例的變化，引起了代表和媒體的廣泛關(guān)注。政府工作報告起草組成員指出，溫家寶總理所作的政府工作報告，本身就是與時俱進和創(chuàng)新精神的體現(xiàn)，具有鮮明的時代感。”

　　今年是“十一五”規(guī)劃的開局之年。按照以往20多年的慣例，每逢五年計劃(規(guī)劃)的第一年，國務(wù)院總理所作的政府工作報告，都是以報告五年工作為主，涉及年度工作的內(nèi)容很少，有的甚至只有幾百字。不僅中央政府的工作報告如此，各省市自治區(qū)政府向同級人大所作的政府工作報告，也是這個體例。

　　而今年的政府工作報告，則是以報告當年工作為主、把當年工作與“十一五”規(guī)劃合并報告。這是政府工作報告體例上的一個重要變化。

　　這個變化的背景是什么？政府工作報告起草組兩位主要成員接受中國青年報的專訪，就本次政府工作報告體例的重要變化和緣由做了詳細的解釋。

　　今年政府工作報告體例的變化主要是基于3點考慮——

　　第一是考慮人民群眾的愿望和關(guān)心程度。我們的政府是人民的政府，政府工作報告要充分反映民意、貼近人民群眾。由于人民群眾既關(guān)注國家長遠規(guī)劃和目標，更關(guān)心與切身利益直接相關(guān)的現(xiàn)實問題。因此，基于“以人為本”和“求真務(wù)實”的理念，本次報告以務(wù)實的態(tài)度改變了以往的體例。

　　第二是考慮政府工作本身的著力點。政府工作首先要研究解決面臨的迫切問題。當前，政府工作面臨著保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式、建設(shè)社會主義新農(nóng)村、著力自主創(chuàng)新、推進改革開放等一系列重要而緊迫的現(xiàn)實問題，要求政府必須抓緊研究解決，因此要對開局當年的工作作出具體部署。

　　第三是考慮當年工作和五年規(guī)劃的密切結(jié)合。政府工作必須立足當前、著眼長遠。俗話說“五年看三年，三年看頭年”，作為五年規(guī)劃，往往開局之年最為關(guān)鍵。因此，政府工作報告重點部署當年工作，有利于當前和長遠更好地結(jié)合，有利于統(tǒng)籌經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展，是開好局、邁好第一步的現(xiàn)實需要。

　　起草組成員說，本次政府工作報告體例的變化是由溫家寶總理親自提出，經(jīng)國務(wù)院常務(wù)會議研究決定并報請黨中央和全國人大常委會同意后確定的。

　　2005年11月底，以國務(wù)院研究室為主、有關(guān)部門和地方共40多人組成的政府工作報告起草組正式成立。在報告起草過程中，廣泛聽取了各地方、各部門和各方面的意見。

　　2006年1月，溫家寶總理親自主持召開4次座談會，親自聽取各民主黨派、全國工商聯(lián)和無黨派人士，經(jīng)濟和社會學者，企業(yè)界，科教文衛(wèi)體育界，特別是來自基層的工人代表和農(nóng)民代表的意見。在聽取各方面意見的基礎(chǔ)上，起草組對報告做了多次認真的修改。因此，今年政府工作報告的形成過程，是充分發(fā)揚民主、集思廣益、科學決策的過程。(楊得志 崔麗）