中新網(wǎng)3月4日電 據(jù)印度《印度斯坦時報》4日報道,就在美國總統(tǒng)布什與印度總理辛格舉行會談前一個小時,美國和印度的談判人員仍在就美印民用核項目合作協(xié)議進行緊張的談判。
當印度和美國于去年7月18日簽署有關核項目合作的聯(lián)合聲明后,辛格總理給外交部長希亞姆·薩蘭和他的團隊的指示很明確:不得偏離這一聲明、不得就我們的戰(zhàn)略項目作出妥協(xié)、讓科學家參加談判小組。印度核能部的兩位高級科學家參與了談判工作。
在這之后的七個月里,雙方解決了許多懸而未決的問題:如何將印度的核項目區(qū)分為民用和軍用、生產(chǎn)電力的戰(zhàn)略核反應堆不一定屬民用性質(因此不應當被置于安全監(jiān)管措施之下)、民用核設施應當處于什么樣的安全監(jiān)管之下。印度的立場是由于它沒有獲得核武國家地位,但也不是非核武國家,所以國際原子能機構對其民用核設施應實施另外一套監(jiān)管措施。
在辛格總理和布什會談當天,美印民用核合作項目的大部分內容都已確定,雙方就大多數(shù)戰(zhàn)略和敏感議題達成了協(xié)議,但仍有一個懸而未決的問題:美國堅持讓印度的民用核設施永久置于國際原子能的監(jiān)管之下。當“空軍一號”專機降落后,美國國務卿賴斯對飛機上的記者說:“有一件事是完全必需的:任何協(xié)議都必須確保印度一旦決定將其核反應堆置于安全監(jiān)管之下,核反應堆將被置于永久監(jiān)管狀態(tài)下。”
印度方面則拒絕在這一點上讓步,除非美國明確保證向印度提供的核燃料供應也將是永久性的。不僅如此,印度方面還想將美方的這一承諾寫入美國的法律。印度高級官員證實它是一個非常嚴重的阻礙因素。一名高官說:“我們在這一問題上陷入了僵局。”
印度方面拒絕作出讓步:如果安全監(jiān)管措施是永久性的,那么核燃料的供應也應是永久性的。印度提出的條件包括:美國必須確保核燃料供應,美國國會必須通過這一保證,這一保證應被寫入《核能法案》,這一保證也應當在印度、美國和國際原子能機構三方協(xié)議中得到體現(xiàn)、應制定一份對供應核燃料“友好國家”有約束力的文件,在美國無法履行其承諾的情況下,“友好國家”將確保印度的核燃料供應。
對此進行的談判一直持續(xù)至深夜。第二天早上,就在布什與辛格總理進行會談一小時前,官員們稱:“我們已達成了協(xié)議。”當天晚些時候,當美國副國務卿伯恩斯被問及昨天的談判一直持續(xù)至今天早上什么時候時,他說:“談判一直持續(xù)至上午10點30分!贝藭r距辛格總理與布什總統(tǒng)會談只有一個小時了。(固山)