中新社北京三月四日電 題:中國有財力在全國實行義務(wù)教育全免費
——訪全國人大代表、華中師范大學(xué)教授周洪宇
中新社記者 艾啟平
“即便在現(xiàn)階段,中國也完全有財力在全國范圍內(nèi)實行義務(wù)教育全免費!”面對記者的懷疑,全國人大代表、華中師范大學(xué)教授周洪宇今天接受本社專訪時,耐心地向記者算了一筆大帳。
“全球有一百七十多個國家已經(jīng)實現(xiàn)了免費義務(wù)教育。除發(fā)達國家外,亞洲絕大部分國家,包括人均GDP只有中國三分之一的老撾、柬埔寨、孟加拉、尼泊爾等國都實行了免費義務(wù)教育。從可能性分析,中國完全具備這樣的國力與財力。如果中國的義務(wù)教育在未來幾年不能盡快實行全免費,這將與中國的國際地位以及正在崛起的負責(zé)任的大國形象不相稱!
身為歷史學(xué)者,同時兼任武漢市教育局副局長,周洪宇對中國義務(wù)教育現(xiàn)狀深為擔(dān)憂!鞍匆(guī)劃,到二0一0年,農(nóng)村地區(qū)實行免費的義務(wù)教育,二0一五年全國普遍實行免費義務(wù)教育。也就是說,還要等十年時間,即《義務(wù)教育法》頒布三十年之后,中國才能實施真正意義上的義務(wù)教育全免費。這對于急盼實行義務(wù)教育全免費的民眾來說,似乎顯得過于漫長。”
周洪宇推算,按GDP總量年增長百分之八點九計算,今年中國GDP約為十九萬八千五百四十七點五七億元人民幣,人均GDP為一萬五千二百七十二元。根據(jù)學(xué)齡人口走勢,從二00五年左右開始,中國義務(wù)教育階段在校生大致每年減少四百五十萬人,今年小學(xué)在校生約為一萬零四百四十六萬人,初中生約為六千四百二十萬人。按現(xiàn)階段實行的義務(wù)教育減免標(biāo)準(zhǔn)計算,共需經(jīng)費合計約六百三十四點三億元。而中國今年財政性教育經(jīng)費支出應(yīng)該在六千七百七十億元左右,因此用于免費義務(wù)教育的經(jīng)費只占其百分之九點三七。
“關(guān)鍵不在財力,而是認識存在誤區(qū)!”他表示。“中國已決定,到二0一0年將高等教育財政性經(jīng)費支出占教育總經(jīng)費的比例控制在百分之四十之內(nèi),且在實施方式上由中央和地方共同分擔(dān)!敝芎橛钣纱苏J為,隨著全國義務(wù)教育階段在校生人數(shù)的逐年減少,中國GDP持續(xù)快速增長和國家財政性教育經(jīng)費總支出的逐年增加,到二00七年左右完全有條件在農(nóng)村全面實施免費義務(wù)教育制度,到二0一0年左右完全有條件實施包括城市在內(nèi)的全國范圍內(nèi)的免費義務(wù)教育制度。
周洪宇還指出,鑒于中國還有不少地區(qū)學(xué)生僅能接受小學(xué)階段義務(wù)教育的現(xiàn)實,義務(wù)教育全免費的實施可先從小學(xué)階段做起,再逐步推行到初中階段,最終全國范圍內(nèi)實現(xiàn)九年義務(wù)教育全免費。(完)