中新網(wǎng)2月23日電 據(jù)中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)消息，為進(jìn)一步推進(jìn)不平等格式條款點(diǎn)評(píng)活動(dòng)的深入開(kāi)展，促進(jìn)點(diǎn)評(píng)揭示問(wèn)題的有效解決，切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，在2006年“3·15”來(lái)臨之際，中消協(xié)將開(kāi)展“2005年度十大不平等格式條款”評(píng)選活動(dòng)。
自2003至2005年以來(lái)，中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)和全國(guó)各地消費(fèi)者協(xié)會(huì)連續(xù)三年組織開(kāi)展了“不平等格式條款點(diǎn)評(píng)活動(dòng)”。其目的就是為了動(dòng)員廣大消費(fèi)者對(duì)商品和服務(wù)進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督，揭露和批評(píng)消費(fèi)領(lǐng)域中存在的不平等格式條款和顯失公平的行業(yè)慣例，促進(jìn)建立誠(chéng)信公平的市場(chǎng)機(jī)制。
2005年度十大不平等格式條款評(píng)選候選條目如下：
1、買(mǎi)一贈(zèng)一，贈(zèng)品、獎(jiǎng)品不予“三包”；打折商品概不退還。
[點(diǎn)評(píng)意見(jiàn)]商場(chǎng)舉行各種有獎(jiǎng)銷售或買(mǎi)一贈(zèng)一活動(dòng)是為了擴(kuò)大銷售。消費(fèi)者獲得贈(zèng)品和獎(jiǎng)品是以購(gòu)買(mǎi)商品為前提的，商場(chǎng)已經(jīng)將贈(zèng)品、獎(jiǎng)品的成本轉(zhuǎn)移到了售出的商品之中。所以，商場(chǎng)的這種“贈(zèng)與”其實(shí)是建立在消費(fèi)者履行付款購(gòu)買(mǎi)商品的義務(wù)基礎(chǔ)上的一種附義務(wù)的贈(zèng)與�！逗贤ā返谝话倬攀粭l規(guī)定：“附義務(wù)的贈(zèng)與，贈(zèng)與的財(cái)產(chǎn)有瑕疵的，贈(zèng)與人在附義務(wù)的限度內(nèi)承擔(dān)與出賣人相同的責(zé)任。” 商場(chǎng)單方面免除自己作為出賣人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的質(zhì)量擔(dān)保責(zé)任，免除對(duì)獎(jiǎng)品和贈(zèng)品依法應(yīng)承擔(dān)的“三包”責(zé)任，是對(duì)消費(fèi)者合法權(quán)益的限制，不具有合法性。
打折銷售也是經(jīng)營(yíng)者常用的促銷手段，《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第二十二條規(guī)定：“經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)保證在正常使用商品或者接受服務(wù)的情況下其提供的商品或者服務(wù)應(yīng)當(dāng)具有的質(zhì)量、性能、用途和有效期限；但消費(fèi)者在購(gòu)買(mǎi)該商品和接受服務(wù)前已經(jīng)知道其存在瑕疵的除外。”如果不是法律規(guī)定由國(guó)家定價(jià)的商品，商家可以對(duì)商品自由定價(jià)，但價(jià)格高低與商家是否應(yīng)承擔(dān)質(zhì)量擔(dān)保責(zé)任無(wú)關(guān)。如果商家在出售特價(jià)、降價(jià)、減價(jià)、打折商品時(shí)未向消費(fèi)者說(shuō)明商品存在質(zhì)量瑕疵，那么就應(yīng)該依法承擔(dān)“三包”責(zé)任。
2、藥品是特殊商品，一經(jīng)售出，概不退換；珠寶商品不退換；金銀飾品、玉器商品不退換不維修。
[點(diǎn)評(píng)意見(jiàn)] 免責(zé)必須具有法定的理由。特殊商品也是商品，不能因?yàn)榫哂刑厥庑跃筒徽摵畏N情況一概免責(zé)。如果商家售出商品發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題，那么商家就應(yīng)該按《產(chǎn)品質(zhì)量法》和《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的規(guī)定承擔(dān)維修、更換或者退貨義務(wù)，消費(fèi)者有權(quán)要求經(jīng)營(yíng)者對(duì)有質(zhì)量問(wèn)題商品給予維修、更換或者退貨。
誠(chéng)實(shí)信用原則是民法的基本準(zhǔn)則。商家打著“特殊”商品的旗號(hào)，做出在任何情況下都離柜不認(rèn)的聲明，規(guī)避了其商品質(zhì)量擔(dān)保責(zé)任，顯然與誠(chéng)實(shí)信用原則相違背。
3、消費(fèi)者在辦理家用電器退、換貨時(shí)，商品包裝、外觀必須完好，附件必須齊全，否則不予“三包”
[點(diǎn)評(píng)意見(jiàn)]《產(chǎn)品質(zhì)量法》第四十條規(guī)定：“售出的產(chǎn)品有不具備產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)具備的使用性能而事先未作說(shuō)明的，銷售者應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)修理、更換、退貨；給購(gòu)買(mǎi)產(chǎn)品的消費(fèi)者造成損失的，銷售者應(yīng)當(dāng)賠償損失”�！吧唐钒b、外觀必須完好”、“附件必須齊全”不是法律規(guī)定的退換貨的前提條件，國(guó)家有關(guān)部門(mén)出臺(tái)的《部分商品修理更換退貨責(zé)任規(guī)定》中也無(wú)此類規(guī)定。只要商品符合“三包”規(guī)定的退換貨條件，經(jīng)營(yíng)者就不能以沒(méi)有包裝、附件為由限制消費(fèi)者的求償權(quán)，拒絕承擔(dān)法定的“三包”義務(wù)。
4、商場(chǎng)兒童樂(lè)園規(guī)定：兒童在此游玩，發(fā)生事故本商場(chǎng)拒不負(fù)責(zé)
[點(diǎn)評(píng)意見(jiàn)] 一些大型商場(chǎng)為了給帶孩子的家長(zhǎng)提供購(gòu)物方便，專門(mén)為孩子設(shè)置了游樂(lè)園。但商場(chǎng)卻以“兒童在此游玩，發(fā)生事故本店拒不負(fù)責(zé)”店堂告示，來(lái)規(guī)避法律應(yīng)盡的義務(wù)。《合同法》第五十三條規(guī)定：“合同中下列免責(zé)條款無(wú)效：(一)造成對(duì)方人身傷害的；(二)因故意或者重大過(guò)失造成對(duì)方財(cái)產(chǎn)損失的。”《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第七條規(guī)定：“消費(fèi)者在購(gòu)買(mǎi)、使用商品和接受服務(wù)時(shí)享有人身、財(cái)產(chǎn)安全不受損害的權(quán)利。消費(fèi)者有權(quán)要求經(jīng)營(yíng)者提供的商品和服務(wù)，符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求”；第十八條規(guī)定：“經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)保證其提供的商品或者服務(wù)符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求。對(duì)可能危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的商品和服務(wù)，應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者作出真實(shí)的說(shuō)明和明確的警示，并說(shuō)明和標(biāo)明正確使用商品或者接受服務(wù)的方法以及防止危害發(fā)生的方法”。最高人民法院2001年《關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第六條也作出了：“從事住宿、餐飲、娛樂(lè)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者其他社會(huì)活動(dòng)的自然人、法人、其他組織，未盡合理限度范圍內(nèi)的安全保障義務(wù)致使他人遭受人身?yè)p害，賠償權(quán)利人請(qǐng)求其承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持” 規(guī)定。
商場(chǎng)以此條款作為店堂聲明，是明顯違反法律規(guī)定，是無(wú)效的。
5、《超市存包須知》：寄物柜是服務(wù)性質(zhì)，超市不負(fù)保管失竊及賠償責(zé)任
[點(diǎn)評(píng)意見(jiàn)] 《合同法》第374條規(guī)定：“保管期間，因保管人保管不善造成保管物毀損、滅失的，保管人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任，但保管是無(wú)償?shù)模９苋俗C明自己沒(méi)有重大過(guò)失的，不承擔(dān)損害賠償責(zé)任”。據(jù)此，商家要“不負(fù)保管及賠償責(zé)任”需要同時(shí)具備兩個(gè)條件，一是“保管是無(wú)償?shù)摹�，二是“保管人證明自己沒(méi)有重大過(guò)失”。但實(shí)際上，超市設(shè)置寄物柜提供免費(fèi)存包服務(wù)是為提高自身服務(wù)水平，吸引消費(fèi)者前來(lái)購(gòu)物的一種手段，商場(chǎng)得到了增加顧客的潛在利益，所以這種服務(wù)實(shí)際上是一種有償服務(wù)，即有償保管。因此，超市應(yīng)該承擔(dān)保管責(zé)任，并承擔(dān)因保管不善造成損害的賠償責(zé)任。
由此可見(jiàn)，該商場(chǎng)在其《存包須知》中的規(guī)定違反了合同法的規(guī)定，減少了免責(zé)的要件，因而也是無(wú)效的。
6、種子包裝標(biāo)簽：從購(gòu)種之日起15天內(nèi)請(qǐng)?jiān)囇�，若出現(xiàn)芽率不夠，可攜帶包裝袋及所購(gòu)種子的收據(jù)到所購(gòu)處協(xié)調(diào)解決，過(guò)期視為合格產(chǎn)品，不承擔(dān)任何經(jīng)濟(jì)損失
[點(diǎn)評(píng)意見(jiàn)］我國(guó)目前沒(méi)有任何法律、法規(guī)規(guī)定農(nóng)民在購(gòu)買(mǎi)種子后15天內(nèi)必須履行發(fā)芽試驗(yàn)義務(wù)。經(jīng)營(yíng)者單方規(guī)定種子是否合格以農(nóng)民在一定時(shí)間里進(jìn)行發(fā)芽試驗(yàn)為限，把法律沒(méi)有規(guī)定的義務(wù)強(qiáng)加于農(nóng)民身上，其目的是為了轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)。確定種子是否存在質(zhì)量問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)由法定的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)，農(nóng)民根本不具備能力和條件對(duì)種子質(zhì)量作出鑒定，這樣規(guī)定是顯失公平的。
《種子法》第三十五條規(guī)定種子標(biāo)簽必須標(biāo)注質(zhì)量指標(biāo)。第三十二條規(guī)定： “種子經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，向種子使用者提供種子的簡(jiǎn)要性狀、主要栽培措施、使用條件的說(shuō)明與有關(guān)咨詢服務(wù)，并對(duì)種子質(zhì)量負(fù)責(zé)”。第四十一條規(guī)定：“種子使用者因種子質(zhì)量問(wèn)題遭受損失的，出售種子的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)予以賠償，賠償額包括購(gòu)種價(jià)款、有關(guān)費(fèi)用和可得利益損失�！痹诜N子銷售中經(jīng)營(yíng)者依法應(yīng)當(dāng)對(duì)自己提供的種子質(zhì)量負(fù)責(zé)，如因種子質(zhì)量問(wèn)題造成農(nóng)民損失的，理應(yīng)進(jìn)行賠償。因此，本條款要求農(nóng)民在短期內(nèi)作出質(zhì)量是否合格的認(rèn)定是不公平、不合理，經(jīng)營(yíng)者以此減免應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的質(zhì)量擔(dān)保責(zé)任和損害賠償責(zé)任，應(yīng)屬無(wú)效條款。
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