中新社香港二月二十二日電　(記者　關(guān)向東) 香港財(cái)政司司長(zhǎng)唐英年二十二日下午出席記者招待會(huì)時(shí)，否認(rèn)當(dāng)日上午向立法會(huì)提交的0六／0七年度財(cái)政預(yù)算案，是一份保守的預(yù)算案。

　　他指出，香港經(jīng)濟(jì)波幅較大，特區(qū)政府財(cái)政結(jié)構(gòu)不穩(wěn)，因此在0五／0六財(cái)政出現(xiàn)小幅盈余的情況下，今日推出的0六／0七財(cái)政預(yù)算案，是以《基本法》規(guī)定的量入為出原則編制，目的是審慎理財(cái)，積谷防饑。

　　經(jīng)濟(jì)波幅大　財(cái)政八年首次盈余

　　今次，唐英年是第三次以香港財(cái)政司長(zhǎng)的身分，向立法會(huì)提交財(cái)政預(yù)算案。

　　唐英年在記者會(huì)上表示，事實(shí)上0五／0六年度是政府自一九九七／九八年度以來(lái)，首次出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)及綜合賬目的收支平衡，并出現(xiàn)五十八億港元及四十一億港元的盈余。

　　他回顧說(shuō)，0一／0二年度政府的財(cái)赤曾高達(dá)六百三十億港元，直到0四／0五年度采取了發(fā)債措施后，仍有兩百多億元的赤字。

　　因此，在如此大的經(jīng)濟(jì)波幅下，政府0六／0七年度推出的減稅措施，是在量入為出的前提下，“與民共富”。

　　結(jié)構(gòu)不建康　財(cái)政必須積谷防饑

　　“為何財(cái)政滅赤，政府并未大幅減稅”，唐英年表示，“與過(guò)去幾年的財(cái)赤情況相比，未來(lái)五年的財(cái)政狀況并不樂(lè)觀，香港遠(yuǎn)遠(yuǎn)未到能夠大肆‘揮霍’的經(jīng)濟(jì)周期�！�

　　他表示，盡管經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，但財(cái)政狀況仍很脆弱。他預(yù)計(jì)，未來(lái)兩年政府財(cái)政盈余大約為五 、 六十億港元，五年后也最多三百億港元。

　　唐英年認(rèn)為，香港目前的財(cái)政收支結(jié)構(gòu)尚算不上“健康”。

　　他將香港與已發(fā)展國(guó)家相對(duì)比：已發(fā)展國(guó)家的政府收入占GDP百分之四十；而香港的財(cái)政收入只占GDP的百分之十八。

　　反觀政府的支出，則欠缺彈性，比如教育 、醫(yī)療等公共開(kāi)支，即使在財(cái)赤的年份也未減反增；社會(huì)福利方面，每年政府最少也必須支出三百五十億港元，基本上相當(dāng)于全年的薪俸稅。

　　與此同時(shí)，全球經(jīng)濟(jì)也存在不穩(wěn)定因素，因此政府持有的美元資產(chǎn)何時(shí)及如何進(jìn)行調(diào)整，油價(jià)高企對(duì)利率的影響等，對(duì)于開(kāi)放度很高的香港而言，都會(huì)影響很大。

　　因此，唐英年認(rèn)為，未來(lái)兩年即使財(cái)政有一百億港元的盈余也是不多的，政府必須量入為出，積谷防饑。

　　唐英年笑言，在上述經(jīng)濟(jì)背景下，如果年度財(cái)政預(yù)算為了博得一時(shí)的掌聲而大派減稅“糖果”，相信對(duì)國(guó)家、 對(duì)香港就是不負(fù)責(zé)任了。(完)