中新網(wǎng)2月22日電 中央財經(jīng)領(lǐng)導小組辦公室副主任、農(nóng)業(yè)農(nóng)村問題專家陳錫文今日表示，中國戶籍制度的改革不由中央政府來統(tǒng)一規(guī)定，允許各地根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況向前推進。

　　陳錫文是在今日出席國務(wù)院新聞辦就推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)舉行的發(fā)布會時做上述表述的。

　　陳錫文說，首先，在戶籍制度改革方面，中國小城鎮(zhèn)和小城市的戶籍實際上早就已經(jīng)放開了，中國公安部在2002年就作出過明確的規(guī)定，對于進入小城鎮(zhèn)和縣級市的市區(qū)的農(nóng)民，只要他有穩(wěn)定的居住地，有穩(wěn)定的就業(yè)或者穩(wěn)定的收入來源，就可以根據(jù)他自己的意愿舉家遷入或者個人遷入。

　　其次，已經(jīng)有不少地級市和省會城市也在推行基本放開的戶籍制度，省會城市比如說鄭州，地級市比如說浙江的湖州等等，也已經(jīng)依據(jù)相同的條件，就是居住地、收入和就業(yè)的條件，可以根據(jù)本人的意愿來遷入。

　　第三，戶籍制度的改革之所以不由中央政府來統(tǒng)一規(guī)定，而允許各地根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況向前推進，最主要是戶籍的問題涉及到相當復(fù)雜的一系列利益關(guān)系。

　　陳錫文指出，社會之所以把戶籍制度看得這么重，倒不是因為戶籍制度是中國獨有的，而關(guān)鍵是在過去的計劃經(jīng)濟體制下，在戶籍制度上面附加了很多帶有利益性的東西。比如說人們只有有了城市戶口才有可能在城市的企事業(yè)單位招工的時候去報名就業(yè)，也只有有了城市戶口，人們才有可能在城市分配到住房以及其他各種機會，包括一些社會保障，這是過去的體制下形成的。

　　陳錫文說，但是在改革的過程中，這些東西在慢慢地剝離，有些農(nóng)民來對城市戶籍并不大感興趣，很重要的原因是，你現(xiàn)在辦了城市戶口，沒有人給你分配住房，也沒有人保障你就業(yè)，也沒有保證你可以進入城市的社會保障。所以有農(nóng)民說，即使再便宜，讓我花錢買一張沒有用的紙，我也不買。

　　陳錫文表示，戶籍制度的改革涉及到各個地區(qū)很多不同的情況，將會逐步推進。(據(jù)中國網(wǎng)文字直播整理)