中新網(wǎng)2月13日電 中國衛(wèi)生部近日發(fā)布了《2006-2010年全國乙型病毒性肝炎防治規(guī)劃》,以便科學(xué)、規(guī)范和有效開展全國乙型病毒性肝炎防治工作,以下為防治規(guī)劃全文。
2006—2010年全國乙型病毒性肝炎防治規(guī)劃
一、防治工作現(xiàn)狀
乙型病毒性肝炎(以下簡稱乙肝)在我國廣泛流行,嚴(yán)重危害人民的健康。我國于1979年和1992年開展了兩次全國病毒性肝炎血清流行病學(xué)調(diào)查,基本摸清了病毒性肝炎在人群中的流行情況。針對乙肝持續(xù)高流行態(tài)勢,各地不斷加強防治工作力度,開展科學(xué)研究,制訂防治策略,采取綜合措施,積極控制乙肝的流行與傳播,特別是自20世紀(jì)90年代起,大力推行新生兒接種乙肝疫苗策略,使乙肝的預(yù)防控制進(jìn)入了一個新的階段。1992年衛(wèi)生部將乙肝疫苗納入兒童計劃免疫管理,并頒布了《全國乙肝疫苗免疫接種實施方案》;2002年經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)將乙肝疫苗納入兒童計劃免疫。這些策略的實施有力地推動了乙肝防治工作的深入開展,取得了一定效果。
但是全國乙肝防治任務(wù)仍十分艱巨。1992-1995年全國病毒性肝炎血清流行病學(xué)調(diào)查顯示,我國人群乙肝病毒感染率為57.6%,乙肝病毒攜帶率為9.75%,據(jù)此推算全國有6.9億人曾感染過乙肝病毒,其中1.2億人長期攜帶乙肝病毒,據(jù)專家估計,目前全國有現(xiàn)患慢性乙肝病人2,000萬人。在我國法定報告的傳染病中,多年來乙肝的發(fā)病數(shù)和發(fā)病率一直高居前列。乙肝給病人、家庭、社會造成沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),給社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來不容忽視的影響,是許多家庭因病致貧、因病返貧的重要原因,同時也引發(fā)一系列社會問題,是我國現(xiàn)階段最為突出的公共衛(wèi)生問題之一。
目前我國乙肝防治工作狀況和投入力度,與實際工作需要,與社會和公眾日益增長的健康需求仍有很大差距。主要表現(xiàn)是近年來一些地方政府和相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)對預(yù)防控制乙肝工作的重要性、迫切性、長期性和艱巨性認(rèn)識不足,沒有給予應(yīng)有的重視和政策保障;乙肝防治工作經(jīng)費投入嚴(yán)重不足,影響了各項措施的落實;部分地區(qū)乙肝疫苗納入免疫規(guī)劃實施進(jìn)程緩慢,影響了新生兒的及時接種;社會宣傳引導(dǎo)不力,虛假的醫(yī)療宣傳和廣告泛濫,使乙肝病人得不到有效治療;乙肝診斷的不規(guī)范,降低了乙肝疫情報告的質(zhì)量;醫(yī)療性活動中的不規(guī)范操作增加了醫(yī)源性傳播的隱患等,這些問題的存在嚴(yán)重影響著乙肝的控制工作。
乙肝的預(yù)防控制是關(guān)系億萬民眾的健康大事,對于實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展,保障全面建設(shè)小康社會具有戰(zhàn)略意義。為加速乙肝控制進(jìn)程,特制定此規(guī)劃。
二、目標(biāo)和工作指標(biāo)
(一)總體目標(biāo)
采取免疫預(yù)防為主、防治兼顧的綜合措施,優(yōu)先保護(hù)新生兒和重點人群,有效遏制乙肝的高流行狀態(tài),至2010年使我國人群乙肝發(fā)病率和乙肝表面抗原攜帶率有顯著下降,并降低由乙肝引發(fā)的肝硬化和肝癌的死亡。
(二)具體目標(biāo)
1、5歲以下兒童乙肝表面抗原攜帶率降至1%以下;
2、全人群乙肝表面抗原攜帶率降至7%以下;
3、全人群乙肝表面抗原攜帶率已低于7%的省份,在原乙肝表面抗原攜帶率基礎(chǔ)上降低1個以上百分點。
(三)工作指標(biāo)
到2010年:
1、新生兒全程接種率以鄉(xiāng)為單位達(dá)到90%以上;
2、新生兒首針及時接種率以縣為單位東部省區(qū)、中部省區(qū)、西部省區(qū)分別達(dá)到90%、80%、75%;
3、2002年后出生未接種乙肝疫苗的兒童95%以上得到補種;
4、人群乙肝防治知識知曉率達(dá)到80%以上;
5、建立健全對從事乙肝防治工作的醫(yī)療機構(gòu)和人員的資質(zhì)認(rèn)證和考核制度,并對從事乙肝防治工作的醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行全員培訓(xùn);
6、建立完善的乙肝流行病學(xué)監(jiān)測和實驗室檢測網(wǎng)絡(luò);
7、實行安全注射。預(yù)防接種及醫(yī)療注射全部使用一次性注射器材,實施國家免疫規(guī)劃預(yù)防接種使用一次性自毀式注射器材。
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