在春節(jié)前一個以城市貧困為主題的研討會上,數(shù)十名經(jīng)濟學家提交的在不同區(qū)域做的調(diào)查報告,都給出一個相同而清晰的描述:近年來,城市貧困問題并沒有因為中國經(jīng)濟高速增長而有所減輕,相反表現(xiàn)出明顯地加重。(《中國青年報》2月9日)
在筆者看來,這些調(diào)查報告最值得關注的是,城市貧困將發(fā)生“代際轉(zhuǎn)移”。當城市的貧困者因種種原因難求溫飽的時候,他們的子女由于缺乏知識和技能,只能盲目地在一些大城市頻繁轉(zhuǎn)移,一年到頭掙得的工資也只夠溫飽,貧窮成為他們擺脫不了的宿命。
值得警惕的是,這已成為越來越普遍的社會現(xiàn)象。《瞭望》周刊近日刊載文章稱,有關部門調(diào)查表明,不僅城市底層群體靠個人努力改變命運的難度加大,其子女通過教育、就業(yè)等正常渠道進入更高層次,比如公務員、經(jīng)理人員、專業(yè)技術人員等階層的難度也越來越大。這個底層群體既包括城市下崗職工,也包括流入城市的大量農(nóng)村人口。
不僅如此,在貧窮發(fā)生代際轉(zhuǎn)移的時候,富裕也在發(fā)生代際轉(zhuǎn)移。有調(diào)查表明,父母的社會地位越高,擁有的權力越大,社會關系越多,子女也更容易獲得較高的社會地位和工作收入。結(jié)果是,在窮人的孩子往往也是窮人的同時,富人的孩子更多地成為了富人。
任何社會都難免出現(xiàn)貧富差距,但是一個公平的社會能夠給底層民眾提供向上流動的渠道,窮人可以通過努力改變命運。正常的社會流動,是社會充滿生機和活力的源泉,而貧富的代際轉(zhuǎn)移顯然打破了這個景象,窮人的孩子始終被富人的孩子遠遠甩在后面,兩者之間的差距越來越大。貧富的代際轉(zhuǎn)移造成了一個割裂的社會,富裕被壟斷,貧窮被“世襲”,社會的貧富狀況被固定化、結(jié)構(gòu)化了。當貧窮與富裕成了涇渭分明的兩個群體并且長期保持的時候,社會也會面臨解體的威脅。
去年法國發(fā)生的騷亂就是一個典型的例子。騷亂始發(fā)地巴黎北部郊區(qū)居民多為來自其他國家的移民,這里人口密度很高,移民眾多,失業(yè)率甚至達到了40%,居民逐漸成為貧困、犯罪、吸毒、被遺忘者與被損害者的代名詞。當?shù)厍嗄耆似毡檎J為社會對他們極不公平,他們看不到改變命運的機會。結(jié)果,一個偶發(fā)事件就成了引爆社會積怨的導火索。
要改變貧富代際轉(zhuǎn)移的狀況,政府的公共政策急需做出調(diào)整。正如調(diào)查報告指出的,城市貧困群體在實現(xiàn)再就業(yè)、獲得失業(yè)和養(yǎng)老保險、參加就業(yè)培訓、享受醫(yī)療和教育服務方面,遭遇到了嚴重的排斥。既然社會排斥是這些人生活惡化的重要原因,政府就應該提供相關的服務和培訓,并讓這些人融入社會保障體系之中。
因教致貧,因貧而不能受教也是造成貧困代際轉(zhuǎn)移的重要原因。政府有義務提供普遍并公平的教育服務,以改變這種狀況!爸R改變命運”不只是一個口號,自古以來,教育就是社會底層人群向上流動最重要的機制。當窮人的子女擁有改變命運的機會時,他們才會對未來充滿希望。
(來源:中國青年報;作者:莫林浩)