中新網(wǎng)2月10日電 據(jù)香港文匯報(bào)報(bào)道,香港高等法院昨日裁定秘密監(jiān)察有違《基本法》三十條,但強(qiáng)調(diào)行政長(zhǎng)官針對(duì)秘密監(jiān)察頒布的行政指令合法,沒(méi)有失職,但無(wú)法取代法例使秘密監(jiān)察變得合法;為免法治出現(xiàn)真空,法庭接納特區(qū)政府申請(qǐng),延遲半年撤銷(xiāo)行政指令。
立法會(huì)議員就政府“秘密監(jiān)察”提出司法復(fù)核案,歷時(shí)半年后昨日在高等法院裁決,法庭裁定,執(zhí)法當(dāng)局進(jìn)行秘密監(jiān)察,不能以特首行政命令作依據(jù)。這一裁定,意味著特區(qū)政府必須在半年內(nèi)完成秘密監(jiān)察的立法工作,不然執(zhí)法部門(mén)將失去重要的調(diào)查手段。
《電訊條例》三十三條是今次案件的關(guān)鍵條例,該條例列明行政長(zhǎng)官有權(quán)因公眾利益簽發(fā)指令,讓執(zhí)法部門(mén)進(jìn)行合法勾線(xiàn)。法官夏正民昨日在書(shū)面判詞中指出,該條例違反基本法三十條及人權(quán)法。
他稱(chēng),由于行政命令不屬于法例,故執(zhí)法部門(mén)持行政指令進(jìn)行“勾線(xiàn)”沒(méi)有法律依據(jù),但法院無(wú)權(quán)宣布行政指令屬違憲,法庭亦看不到曾蔭權(quán)有失職的地方。
夏正民承認(rèn),一旦撤銷(xiāo)命令便會(huì)產(chǎn)生法律真空,令執(zhí)法部門(mén)不能進(jìn)行秘密監(jiān)察等活動(dòng),對(duì)香港法治構(gòu)成威脅,因此接納特區(qū)政府較早向法庭申請(qǐng),當(dāng)法庭裁定《電訊條例》及行政命令被判違憲時(shí),有關(guān)條例及命令仍可“暫時(shí)生效”(temporary validity)半年,以便特區(qū)政府有時(shí)間立法。
根據(jù)基本法第三十條訂明,香港居民的通訊自由和通訊秘密受法律的保護(hù)。除非執(zhí)法部門(mén)基于公共安全和追查刑事犯罪的需要,依照法律程序進(jìn)行勾線(xiàn),否則任何部門(mén)或個(gè)人不得以任何理由侵犯居民的通訊自由。