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臺(tái)灣正副“閣揆”誰來執(zhí)行誰的大陸政策

2006年01月24日 15:58

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  臺(tái)灣“行政院長(zhǎng)”謝長(zhǎng)廷在23日召開臨時(shí)“院會(huì)”后,行禮如儀提出總辭。雖然陳水扁在謝長(zhǎng)廷正式提出總辭前即已迫不及待發(fā)布蘇貞昌接任“閣揆”職務(wù),但值得注意的是早在陳水扁宣布蘇貞昌接任前,卻先傳出不分區(qū)“立委”蔡英文將出任“副閣揆”主掌大陸政策。由于大陸政策事關(guān)臺(tái)灣內(nèi)部的方方面面,誰主管大陸政策的具體執(zhí)行,誰幾乎就大權(quán)在握。屆時(shí)在“行政院”會(huì)不會(huì)是蔡指揮蘇而非聽命于蘇,使得“副院長(zhǎng)”成了不折不扣的“地下院長(zhǎng)”。

  蔡英文在三合一選舉之后即曾就大陸政策發(fā)表意見指出:“兩岸政策的開放應(yīng)一步步來,不能一下子全部放,適度的開放對(duì)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)體有幫助,開放太快反而有傷害!闭Z氣聽來相當(dāng)平淡,但關(guān)鍵在開放應(yīng)“一步一步來”;此即對(duì)兩岸經(jīng)貿(mào)的不滿,不同意有大幅開放,三通更無可能。而這也幾乎預(yù)告并規(guī)范了陳水扁在元旦講話有關(guān)兩岸經(jīng)貿(mào)要從嚴(yán)從緊的論調(diào),即從“積極開放,有效管理”一改為“積極管理,有效開放”,重視執(zhí)行面的把關(guān),點(diǎn)滴不漏。

  此所以臺(tái)北媒體在蔡講完話后即不時(shí)傳出蔡英文將接任“閣揆”或“副閣揆”的風(fēng)聲。且在蘇貞昌“閣揆”任命發(fā)布前,就已先行內(nèi)定蔡英文是“行政院”副院長(zhǎng)。從李登輝任內(nèi)蔡英文即受命參與大陸政策的設(shè)計(jì)和論述,包括“戒急用忍”和“兩國(guó)論”。更值得重視的是陳水扁2000年勝選之初,曾表態(tài)可以接受一個(gè)中國(guó)各自表述,但不旋踵即遭新任大陸事務(wù)委員會(huì)主委蔡英文出面推翻。所謂“四不一沒有”也從此懸諸高閣,從美國(guó)一再表態(tài)嚴(yán)肅看待“四不”,可以想見美方對(duì)陳水扁的政治承諾從未放心,而此決不可忽視背后的種種運(yùn)作,一種深綠思維的介入。

  今天蔡英文以“副院長(zhǎng)”之尊是否愿意屈就于蘇“院長(zhǎng)“的兩岸思維固不得知,但明確的是蔡英文既更上層樓,而蘇貞昌原不過是陳水扁的棋子。陳水扁講得很清楚的是,不能接受元旦談話者,不能任職“內(nèi)閣”。而此一在“兩岸從緊”、一在“公投新憲”。“兩岸從緊”如同前述,原系出于蔡在三合一選后的設(shè)計(jì)和建言,“公投新憲”更是陳水扁轉(zhuǎn)向深綠的政治宣示。陳、蔡兩人在這一部分應(yīng)無分歧,且應(yīng)有高度共識(shí)。

  蘇貞昌或許和謝長(zhǎng)廷一樣,相信“閣揆”是走向2008年的必經(jīng)之路,呂秀蓮還爆料蘇貞昌兩年前就想出任此職,終于有了機(jī)會(huì)。此外,蘇高估自己也低估陳水扁,和謝如出一轍。此時(shí)愿就范陳水扁的人事安排以及政策指導(dǎo),自然“閣揆”可以干得長(zhǎng)一點(diǎn);若像謝長(zhǎng)廷,想有點(diǎn)蘇式觀點(diǎn)和政策,希望樹立一些施政風(fēng)格,依然會(huì)是個(gè)短命“閣揆”。當(dāng)然,蘇的背后有新潮流派系支撐,而蔡英文政治人脈也屬新潮流一系,此一結(jié)合原具共同背景,而陳水扁在排除謝長(zhǎng)廷后,也只能接受此一現(xiàn)實(shí),別無其它選擇。在陳、蔡和新潮流挾持下,蘇貞昌要有蘇氏風(fēng)格更戛戛其難。

  至于蘇可能遭逢的困境,或許在蔡英文的歷練和作風(fēng)。此時(shí)的蔡英文既是陳水扁的大陸政策的設(shè)計(jì)者和執(zhí)行人,也是新潮流派系放在“行政院”的監(jiān)軍。蘇貞昌如何發(fā)揮其個(gè)人“沖、沖、沖”帶有強(qiáng)烈主見和主動(dòng)的性格,可能長(zhǎng)此以往就范于蔡英文作為代表人的強(qiáng)勢(shì)作為?蘇的2008“大位”會(huì)愈來愈近還是愈來愈遠(yuǎn)?傳言中的蘇蔡配有此可能一路平順?

  從新“閣”的大陸政策設(shè)計(jì)和執(zhí)行觀察蔡英文,再加上陳水扁于蘇的任命發(fā)表后補(bǔ)了一句“三通直航須戒慎恐懼。”大概已不必寄望三通在短期內(nèi)會(huì)成為現(xiàn)實(shí)。臺(tái)灣的經(jīng)貿(mào)體質(zhì)能否長(zhǎng)久支撐此一接近鎖島性質(zhì)的政策,是一回事,但可以確認(rèn)的是:此番先經(jīng)徹底綠化的新“內(nèi)閣”大概不到最后關(guān)頭,是不可能主動(dòng)調(diào)整。新春發(fā)愿,我們只能說,臺(tái)灣人民寄望三通者要自求多福了。(美國(guó)《世界日?qǐng)?bào)》1月23日社論)

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