中新網(wǎng)12月27日電 個稅改革小步快走,又向前深入了一步。日前,國務(wù)院公布了修訂后的《中華人民共和國個人所得稅法實施條例》(以下簡稱《條例》)。新《條例》為配合當(dāng)前的個稅改革,對個稅征收中的一些細(xì)節(jié)進(jìn)行了修改和重新規(guī)定,中央財經(jīng)大學(xué)稅法專家劉桓接受北京現(xiàn)代商報采訪時對與百姓密切相關(guān)的幾個問題進(jìn)行了解讀,他表示,年薪過12萬就算高收入了,需要申報納稅。
年薪過12萬元就算高收入
新《條例》第三十六條規(guī)定,“年所得12萬元以上的納稅義務(wù)人,在年度終了后3個月內(nèi)到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理納稅申報!睂Υ耍瑒⒑阒赋,新《條例》首次明確了高收入納稅人的概念。年收入12萬元以上的納稅人今后將被列為個稅征管重點監(jiān)控對象。除單位每月代扣代繳個稅外,年收入12萬元以上的納稅人還必須在年底或次年初向稅務(wù)機(jī)關(guān)報一次稅。
“五險一金”稅前扣除
新《條例》中第二十五條規(guī)定,“按照國家規(guī)定,單位為個人繳付和個人繳付的基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費、失業(yè)保險費、住房公積金,從納稅義務(wù)人的應(yīng)納稅所得額中扣除!
劉恒指出,個稅征收有一個世界通行的立法原則,就是稅前基本生活成本扣除。目前從我國基本扣除的項目上看,就是基本生活成本加“三險一金”;旧畛杀揪褪琴M用扣除標(biāo)準(zhǔn),也就是1600元;雖然“三險一金”稅前扣除之前一直未寫進(jìn)《條例》,但很多單位目前已經(jīng)在執(zhí)行這一政策。目前,隨著我國社會保障體系的完善,單位扣除的一般是“五險一金”,除了上述“三險”外,還包括工傷保險和生育保險。
他說,這一條寫進(jìn)《條例》后,更加明確了納稅人的權(quán)益。隨著個稅改革的進(jìn)一步深入,目前老百姓最大的基礎(chǔ)支出項目如教育支出、醫(yī)療支出、贍養(yǎng)支出、住房還貸、保險等等將來也有望納入扣除項目。
兼職收入要“雙向申報”
劉恒還指出,新《條例》第三十六條規(guī)定,“從中國境內(nèi)二處或者二處以上取得工資、薪金所得的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理納稅申報。”這個條款是對有多處收入的納稅人而言。目前,有很多工程師、學(xué)者等除了工資收入外,還有其他渠道的收入。新《條例》要求他們對兼職的收入也要進(jìn)行申報,但目前由于我國的個稅征管稽查手段有限,對兼職收入的征管還有一定難度,主要依靠納稅人的自覺性。
發(fā)放實物也要繳個稅
用實物和有價證券避個稅一直是某些單位慣用的手段。新《條例》再次明確了納稅人取得的實物所得和有價證券應(yīng)該繳個稅,劉恒稱。新《條例》第十條規(guī)定,“個人取得的應(yīng)納稅所得,包括現(xiàn)金、實物和有價證券。所得為實物的,應(yīng)當(dāng)按照取得的憑證上所注明的價格計算應(yīng)納稅所得額;無憑證的實物或者憑證上所注明的價格明顯偏低的,由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)參照當(dāng)?shù)氐氖袌鰞r格核定應(yīng)納稅所得額。所得為有價證券的,由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)票面價格和市場價格核定應(yīng)納稅所得額!
他說,單位發(fā)放的實物,例如大到住房、電腦、汽車,小到月餅、飲料等,實際上,這些實物也屬于工資、薪金所得,也是需要按其價格繳納個稅的。另外,個人參加單位組織的免費旅游及個人認(rèn)購股票等有價證券時,從其雇主處取得的折扣或補(bǔ)貼等,也應(yīng)按工資、薪金所得計算繳個稅。今后,想通過發(fā)放實物或有價證券來避個稅的手段恐怕行不通了。 (張培娟)