中新網(wǎng)12月21日電 《瞭望》周刊刊載文章稱，2005年，中國政府工作透明度繼續(xù)提高，公眾參與度擴大。通過推廣政府門戶網(wǎng)站為窗口的電子政務、建立健全政府新聞發(fā)言人制度和突發(fā)事件新聞報道機制等工作，公眾對政府決策有效參與的空間在穩(wěn)步擴大。

　　文章說，今年以來，一系列重大安全事故等各種突發(fā)事件發(fā)生，其發(fā)生過程、處理結果不斷公布于公眾。中央黨校教務部副主任侯少文教授認為，這一方面是因為事故頻發(fā)，另一方面則是因為政府的透明度提高。今年以來，政府處理事故的透明度明顯增加，其好處有四，首先很大程度上改變了過去報喜不報憂的狀況，表明政府對公眾、納稅人的責任感的增強，顯示政府行政法治觀念的深入，自覺向公眾報告公眾關心的公共事件的真相。

　　其次造成一種群眾性的輿論壓力，有利于推動解決各種突發(fā)事件所存在的深層問題。他認為，如果僅僅采用傳統(tǒng)行政命令的方式，沒有公眾輿論的監(jiān)督，不可能收到當前的效果，這也是政府工作水平提高的表現(xiàn)。

　　三是增強了公眾的社會責任感。在社會矛盾凸顯期，引導公眾有序參與，讓每一個公民都感覺到自己對社會生活出現(xiàn)問題的責任和義務，將凝聚更廣泛的解決問題的力量。

　　最后，政府在重大事件上增加透明度也有利于加大查處力度。

　　侯少文認為，各種安全事故等突發(fā)事件發(fā)生后，政府增加事故處理的透明度非常有意義。這不會削弱公眾對政府的正面評價，只會增強政府的權威，提高其形象。

　　文章指出，政府透明度的增加還表現(xiàn)在重大政策的制定過程中。11月起，“十一五規(guī)劃征求意見稿”正式向全社會征求意見，各地群眾正踴躍發(fā)表自己對“十一五規(guī)劃”的意見和建議。侯少文認為，盡管這次活動組織化水平還不是很高，參與的人群不是特別廣泛，但這是一個良好的起點。其示范意義不可低估。

　　文章說，除中央政府外，各地政府也在中央的統(tǒng)一部署下探索政務公開的新內(nèi)容。2005年，河北省邯鄲市以信息化為載體，編建了8個行政權力公開透明運行網(wǎng)絡，人們只要上網(wǎng)查詢，就可對這些重點權力運行進行全面了解和監(jiān)督，此種探索試圖最大限度地克服人為控制和影響，使行政權力實現(xiàn)“陽光”運行。

　　曾對政務公開做過專題調研的侯少文還說，政府自覺地做到在所掌握的媒體包括電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡上等將政務信息充分地公開，效果非常好。既為公務，就須公開。政府自覺地將公務公開，形成強大的社會輿論，切實推進了政府工作。(楊柳）