中新社香港十二月十八日電 題：香港為多哈回合留下希望
中新社記者 趙建華 張紅 尹丹丹
在持續(xù)六天的激烈“爭(zhēng)吵”后，世界貿(mào)易組織(WTO)第六屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議終于向世人交出答卷，今天在此間簽署的《香港宣言》，意味著多哈回合談判艱難地向前邁出了一步，并為多哈回合談判提供了動(dòng)力。
在會(huì)議結(jié)束前的最后一刻，歐盟最終承諾在二0一三年取消所有農(nóng)產(chǎn)品出口補(bǔ)貼。至此，在香港會(huì)議最核心、最具分歧、也最受關(guān)注的農(nóng)業(yè)問(wèn)題上，終于有所成果。
同時(shí)，WTO各成員同意，在二00八年向最不發(fā)達(dá)國(guó)家的產(chǎn)品提供“雙免”(免關(guān)稅、免配額)的市場(chǎng)準(zhǔn)入。發(fā)達(dá)國(guó)家在明年將取消棉產(chǎn)品出口補(bǔ)貼。
各方在農(nóng)業(yè)問(wèn)題上的僵持，直接“牽動(dòng)”著香港會(huì)議的進(jìn)展，被認(rèn)為是會(huì)議取得成功的最大障礙。美、歐在農(nóng)業(yè)問(wèn)題上表現(xiàn)出來(lái)的“頑固”，引起了發(fā)展中國(guó)家的強(qiáng)烈不滿(mǎn)。會(huì)議期間，他們警告發(fā)達(dá)國(guó)家說(shuō)，如果在農(nóng)業(yè)貿(mào)易領(lǐng)域的談判不能取得重大進(jìn)展，多哈回合談判的僵局就會(huì)拖延下去。
面對(duì)眾多指責(zé)，美、歐在此間上演了一場(chǎng)“口水戰(zhàn)”，把談判缺乏進(jìn)展的責(zé)任，直接歸咎于對(duì)方。這也使此次香港會(huì)議，從一開(kāi)始就一直不被看好。
觀察者認(rèn)為，多哈回合談判，是一種動(dòng)態(tài)的平衡過(guò)程。談判的進(jìn)程，最終取決于各方在本國(guó)內(nèi)的回旋空間�；匦嗟卮�，協(xié)議就容易達(dá)成，容易被接受。反之，就會(huì)困難重重。
在農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼問(wèn)題上，發(fā)達(dá)國(guó)家比發(fā)展中國(guó)家，有更大的回旋空間。因減少或取消補(bǔ)貼、開(kāi)放市場(chǎng)而帶來(lái)的困難，發(fā)達(dá)國(guó)家完全有能力消化。相反，發(fā)展中國(guó)家在這個(gè)問(wèn)題上，卻缺乏與發(fā)達(dá)國(guó)家抗衡的籌碼。這也就不難理解，發(fā)展中國(guó)家在農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼問(wèn)題上表現(xiàn)出來(lái)的“強(qiáng)硬”。
發(fā)達(dá)國(guó)家每年的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼達(dá)到了三千億美元，其中以歐盟和美國(guó)為最。三千億美元，超過(guò)了很多國(guó)家的GDP總量。發(fā)展中國(guó)家根本就沒(méi)有財(cái)力，去跟發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)行“補(bǔ)貼競(jìng)賽”。
在發(fā)達(dá)國(guó)家的巨額補(bǔ)貼面前，發(fā)展中國(guó)家的優(yōu)勢(shì)蕩然無(wú)存。由于美、歐的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼，僅巴西和阿根廷每年就要蒙受一百億美元的損失。
發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼，直接挑戰(zhàn)了貿(mào)易自由化的理論基礎(chǔ)——比較優(yōu)勢(shì)。如果不能改變這一現(xiàn)狀，WTO的公信度會(huì)大打折扣。
更讓人擔(dān)心的是，如果此次香港會(huì)議農(nóng)業(yè)談判再不能獲得進(jìn)展，多哈回合將面臨崩盤(pán)的危機(jī)。隨之而來(lái)的，可能是貿(mào)易保護(hù)主義的泛濫。貿(mào)易成本的增加，會(huì)使世界貿(mào)易出現(xiàn)萎縮。屆時(shí)，發(fā)展中國(guó)家將蒙受損失，發(fā)達(dá)國(guó)家也難以獨(dú)善其身。
正因?yàn)槿绱�，盡管分歧很大，為了不使談判破裂，WTO各成員還是積極參加談判。在六天的會(huì)期里，凌晨四、五點(diǎn)才走出談判室，成了一些主要國(guó)家代表的家常飯。為了盡最大努力“拯救”多哈回合，香港會(huì)議最后一天的會(huì)議行程，更一再被順延，直至深夜。
在經(jīng)濟(jì)全球化的時(shí)代，任何國(guó)家都不能指望自己，在所有領(lǐng)域里“通吃”。有所予，才能有所取，妥協(xié)是發(fā)展的潤(rùn)滑劑。
香港會(huì)議最終能夠達(dá)成多項(xiàng)共識(shí)，特別是在最關(guān)鍵的農(nóng)產(chǎn)品問(wèn)題上訂下取消出口補(bǔ)貼的時(shí)間表，應(yīng)該說(shuō)已經(jīng)基本達(dá)到了“取得盡量多的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展的預(yù)期目標(biāo)”，特別是維持了多哈回合談判的勢(shì)頭，給人留下了希望。(完)
