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業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為中國(guó)出口退稅政策仍有可調(diào)整的空間

2005年12月16日 09:43

  中新網(wǎng)12月16日電 據(jù)今日出版的《國(guó)際商報(bào)》報(bào)道,業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,目前中國(guó)的出口退稅政策仍有可調(diào)整的空間。

  報(bào)道援引北京市國(guó)稅局稅收科學(xué)研究所所長(zhǎng)鄧遠(yuǎn)軍的話認(rèn)為,短期內(nèi)出口退稅政策不會(huì)有比較大的調(diào)整,國(guó)家會(huì)更傾向于利用出口退稅進(jìn)行宏觀調(diào)控,通過(guò)對(duì)產(chǎn)品退稅率的調(diào)整達(dá)到鼓勵(lì)或控制相關(guān)產(chǎn)品出口的目的。“國(guó)家對(duì)部分高耗能產(chǎn)品取消出口退稅,或者降低部分產(chǎn)品的出口退稅率就說(shuō)明了國(guó)家政策的傾向!

  商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院梅新育博士認(rèn)為,目前中國(guó)的增值稅是中央與地方按照75:25的比例分享,而出口退稅中超基數(shù)部分中央與地方分擔(dān)比例是92.5:7.5,這在一定程度上相當(dāng)于中央對(duì)地方進(jìn)行了17.5個(gè)百分點(diǎn)的“變相補(bǔ)貼”,出口越多的地方拿到的“補(bǔ)貼”也就越多。而在中國(guó),恰恰是經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的地方出口較多,從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,將會(huì)不可避免地出現(xiàn)“馬太效應(yīng)”。

  針對(duì)有地方政府認(rèn)為,出口退稅超基數(shù)部分中央與地方的分擔(dān)比例應(yīng)進(jìn)一步調(diào)整為95:5的想法,梅新育表示,這樣做表面上看是在減少地方財(cái)政的負(fù)擔(dān),但實(shí)踐中將會(huì)使“馬太效應(yīng)”更早地出現(xiàn),其結(jié)果必然是導(dǎo)致中央對(duì)出口退稅政策作更深層次的調(diào)整。

  對(duì)此,專(zhuān)家建議將地方增值稅分成收入增量專(zhuān)項(xiàng)用于出口退稅。這種方法既能保護(hù)地方擴(kuò)大出口的積極性,有利于消除市場(chǎng)分割,限制出口特別是一般貿(mào)易出口等行為,同時(shí)也兼顧地方的負(fù)擔(dān)能力,不會(huì)出現(xiàn)地方無(wú)力負(fù)擔(dān)的情況。(李高超)

 
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