中新網(wǎng)海口十二月十三日電(記者 顧時(shí)宏)中國(guó)(海南)改革發(fā)展研究院執(zhí)行院長(zhǎng)遲福林在此間接受記者采訪時(shí)稱，改革開(kāi)放二十七年來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)在保持高速增長(zhǎng)的同時(shí)收入差距逐步拉大，中國(guó)的社會(huì)矛盾已出現(xiàn)兩大矛盾新變化并面臨再分配。

　　遲福林指出，中國(guó)社會(huì)正面臨著日益突出的“兩大矛盾”：面臨著經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的突出矛盾；面臨著公共需求全面快速增長(zhǎng)與公共服務(wù)不到位、公共產(chǎn)品嚴(yán)重短缺的突出矛盾。后一個(gè)突出矛盾主要表現(xiàn)在就業(yè)、公共醫(yī)療、義務(wù)教育、社會(huì)保障、公共安全和環(huán)境保護(hù)六個(gè)方面。

　　他說(shuō)這“兩大矛盾”對(duì)再分配有重要影響，表現(xiàn)為：其一，就業(yè)與再就業(yè)是影響收入分配與再分配水平的直接因素。盡管二十世紀(jì)九十年代中后期中國(guó)國(guó)有企業(yè)改革后已向社會(huì)釋放出三千多萬(wàn)下崗職工，但城鎮(zhèn)每年新增勞動(dòng)力近千萬(wàn)，農(nóng)村還有上億剩余勞動(dòng)力將逐步轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)中來(lái)。面對(duì)巨大的就業(yè)壓力，千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)，成為各級(jí)政府公共服務(wù)的重點(diǎn)之一。

　　其次，健康水平對(duì)中低收入群體、特別是貧困人口的威脅相當(dāng)大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)農(nóng)村貧困人口中有百分之七十是因?yàn)榧膊≡斐傻�。改革城�?zhèn)基本醫(yī)療保障體制，加快建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療體系，已成為廣大社會(huì)成員越來(lái)越迫切的需求。

　　再次，教育水平對(duì)收入分配與再分配有重要影響。中國(guó)五億多農(nóng)村從業(yè)人員，平均受教育的年限還不到七年。這種受教育狀況加大了城鄉(xiāng)收入分配的差距。

　　此外，基本的社會(huì)保障已成為中、低收入群體對(duì)再分配的突出要求；生產(chǎn)、衛(wèi)生和食品等公共安全越來(lái)越成為廣大社會(huì)成員的基本公共需求。近期不斷發(fā)生的礦難引起人們對(duì)公共安全的極大關(guān)注。數(shù)據(jù)表明，去年，中國(guó)產(chǎn)煤量?jī)H占世界總量的三分之一左右，但礦難死亡人數(shù)卻占世界礦難死亡總?cè)藬?shù)的百分之八十。

　　遲福林稱，環(huán)境保護(hù)也成為中國(guó)人生存和健康的直接需求。他指出，最近松花江污染事件，已引起全社會(huì)的關(guān)注和中央政府的高度重視。從中國(guó)的情況看，加大環(huán)境保護(hù)力度并增加其投入，已成為再分配中需要高度重視的大問(wèn)題。(海南分社顧時(shí)宏采 邱江波簽發(fā))