中新社北京十一月十八日電 題：鼓聲漸密 中國股改醞釀“提速”

　　中新社記者 賈靖峰

　　股權(quán)分置改革“開弓沒有回頭箭”，中國證監(jiān)會主席尚福林如是說。十一月，鼓聲漸密。

　　一周之內(nèi)，政策頻頒。今日，針對股民擔(dān)憂股改承諾無法兌現(xiàn)的問題，深交所發(fā)布《股權(quán)分置改革承諾事項管理指引》給出明確信息：承諾不兌現(xiàn)者將受重罰；三天前，證監(jiān)會發(fā)布上市公司股權(quán)激勵規(guī)范意見；一周前，國務(wù)院五部委召開股改會議明確“股改進(jìn)入關(guān)鍵時期，股改信心不能變，方向不能變”，此次會議規(guī)格鮮有，足見高層決心。

　　今日，滬深股市夜空喜見流星，兩市早盤均高開，上證綜指今日最高一千一百二十二點六一，最終收于一千一百一十七點，猛漲近百分之二，兩市共成交一百九十三億元。

　　北京大學(xué)金融與證券研究中心主任，北京大學(xué)光華管理學(xué)院教授曹鳳岐今天在接受本社記者專訪時表示，股改取得了一定的進(jìn)展，新政策出臺給予市場一定的良好預(yù)期。近期高層頻繁出臺政策，顯然并不止于鼓動市場信心，而是要“動真格”了。

　　他說，目前股市總體不景氣，流通股投票率下降，投資者遠(yuǎn)離市場，同時還存在不和諧聲音，認(rèn)為給流通股股東補(bǔ)償會帶來國有資產(chǎn)流失。股改正處于十字路口，“股改成敗在此一舉”。

　　他認(rèn)為，股改要完成三件事，首先是保護(hù)流通股股東利益，重塑市場信心；其次是國有控股企業(yè)的股改；第三，觀念上要統(tǒng)一。

　　曹鳳岐說，股改是成是敗，關(guān)鍵在于保護(hù)投資者尤其是流通股中小股東的合法權(quán)益。

　　國有控股企業(yè)在上市公司中所占的巨大比例意味著，股改重頭戲在國有控股公司。月內(nèi)，一百七十多家國有控股上市公司，包括三十九家央企被要求近期上報股改方案。江蘇、四川等地國資委紛紛出臺措施予以回應(yīng)，國有控股企業(yè)股改提速在即。

　　中小企業(yè)板的股改早已完成，剩下的即上市公司的主要部分，也是最重要的部分，這就是國有控股企業(yè)。曹鳳岐表示，一些國企是因“股改會帶來國有資產(chǎn)流失”的觀念而駐足不前，一些企業(yè)是因為效益好而不愿因股改而支付對價。近期來自高層的堅定決心，有助統(tǒng)一各方觀念。事實上，對價、送股并不能解決股改的一切問題，還需要大股東、流通股股東互相磨合，各讓一步。

　　業(yè)內(nèi)預(yù)期的“提速”，有否時間表？是否應(yīng)將進(jìn)度視為股改成效的考量？

　　據(jù)統(tǒng)計，五月九日首批四家上市公司啟動股改以來半年多時間，滬深股市有二百六十多家公司進(jìn)入股改，但相對于涉及股改的一千三百八十家上市公司，二百多這個數(shù)目似乎還未達(dá)到可觀的比例。

　　曹鳳岐認(rèn)為，股改并不以速度和數(shù)量取勝，速度太快反而可能出問題。第一年內(nèi)股改公司僅百分之五實行流通，此后才逐步釋放。整個過程應(yīng)是有計劃、有步驟、穩(wěn)妥、積極的。

　　他說，“中國股市的問題，是冰凍三尺，非一日之寒，要一朝實現(xiàn)是絕不可能的。” (完)