中新社北京十一月十二日電 (記者 趙勝玉)中國保監(jiān)會副主席周延禮今天在此間舉行的中國農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟形勢報告會上發(fā)言時指出，中國將大力發(fā)展農(nóng)業(yè)保險。

　　周延禮在由經(jīng)濟日報社舉辦的報告會上說，解決“三農(nóng)”問題是解決全面建設小康社會的進程的關鍵問題。作為一項重要的任務，也作為一種市場化風險轉(zhuǎn)移和應對的機制，保險可以在分散農(nóng)業(yè)風險、補償農(nóng)業(yè)損失、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和促進農(nóng)民增收方面發(fā)揮重要的作用。

　　他認為，首先農(nóng)業(yè)保險是穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的重要手段。通過農(nóng)業(yè)保險將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的風險以較小的代價轉(zhuǎn)移給保險公司，可以對農(nóng)業(yè)和農(nóng)戶進行有效的風險管理和經(jīng)濟補償,保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定持續(xù)增長。

　　據(jù)介紹，中國是世界上農(nóng)業(yè)自然災害較為嚴重的國家之一，災害種類多，受災害面積影響大，災害比例高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的周期長。受自然災害影響因素多，經(jīng)濟效益不穩(wěn)定。生產(chǎn)風險相對較高。農(nóng)戶自身抗災能力有限，一旦遭受自然災害，在沒有風險轉(zhuǎn)移的情況下，絕大部分損失將由農(nóng)戶自己承擔。對一般農(nóng)戶來講，家庭收入較低，遭受災害以后如果不能夠及時得到經(jīng)濟補償，對其生活和再生產(chǎn)的影響很大。“九五”期間，全國農(nóng)作物受災面積平均每年達七億六千六百萬畝，成災面積達四億一千三百萬畝，成災比例達百分之五十三點九。

　　第二農(nóng)業(yè)保險是促進農(nóng)民增收，保障農(nóng)村建設小康社會的有效措施。第三農(nóng)業(yè)保險是農(nóng)業(yè)綜合支持保護體系的重要組成部分。中國農(nóng)業(yè)基礎薄弱，抗災能力不強。在相當程度上還是靠天吃飯，建立健全國家農(nóng)業(yè)支持保護體系，增強中國農(nóng)業(yè)的防災抗災能力，是加快推進中國國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然要求。

　　第四農(nóng)業(yè)保險也是加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重要途徑。周延禮說，發(fā)展農(nóng)業(yè)保險對于加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和外向型經(jīng)營，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的健康發(fā)展起到十分積極的作用。