中新社北京十一月八日電 題：中新時(shí)評(píng)：中美紡織品爭(zhēng)端在布什訪華前夕收官
中新社記者 俞嵐
十一月八日下午，中美結(jié)束長(zhǎng)達(dá)七輪的磋商拉鋸戰(zhàn)，就紡織品問(wèn)題達(dá)成全面協(xié)議。這一天，距離美國(guó)總統(tǒng)布什本月計(jì)劃訪華的時(shí)間不足兩周。
商務(wù)部研究院梅新育博士表示，這份名為《中華人民共和國(guó)政府與美利堅(jiān)合眾國(guó)政府關(guān)于紡織品和服裝貿(mào)易的諒解備忘錄》的雙邊協(xié)議“是基本成功的”。
根據(jù)中國(guó)商務(wù)部的消息，這份新的三年期紡織品協(xié)議涵蓋了棉制褲子等二十一個(gè)類(lèi)別產(chǎn)品，增長(zhǎng)率為百分之十至百分之十七，期限則至二00八年年底。截至目前，協(xié)議的詳細(xì)條款還未正式披露。
從已經(jīng)公布的協(xié)議內(nèi)容來(lái)看，雙方各有讓步，但美方讓步顯然更多。梅新育稱(chēng)，我方在幾個(gè)基本原則問(wèn)題上維持住了立場(chǎng)，“總體上是通過(guò)在時(shí)間跨度問(wèn)題上的彈性贏得了對(duì)我們更加重要的其他三個(gè)問(wèn)題”。
梅所指的三個(gè)問(wèn)題分別是受限產(chǎn)品范圍、基數(shù)和增長(zhǎng)率。
協(xié)議覆蓋二十一類(lèi)產(chǎn)品類(lèi)別。包括十一個(gè)類(lèi)別服裝產(chǎn)品和十個(gè)類(lèi)別紡織產(chǎn)品。這個(gè)范圍大大小于美方前幾輪的主張。有消息稱(chēng)，美方曾要求中美紡織品協(xié)議覆蓋所有類(lèi)別的紡織品。
協(xié)議確定：二00六年基數(shù)基本上是二00五年有關(guān)產(chǎn)品美國(guó)從中國(guó)的實(shí)際進(jìn)口量，二00七年和二00八年基數(shù)均為上一年度全年協(xié)議量。這就意味著基數(shù)已將今年前四個(gè)月中國(guó)紡織品“井噴”式的出口量納入其中。美方放棄了一貫堅(jiān)持的以二00四年自然年度作為基期的不合理提法。
在增長(zhǎng)率方面，協(xié)議規(guī)定二00六年為百分之十至百分之十五，二00七年為百分之十二點(diǎn)五至百分之十六，二00八年則為百分之十五至百分之十七，逐年有所提高。這與美方在談判初期的要求的百分之七點(diǎn)五的增長(zhǎng)率相比，顯然更有利于中方。
為了換取以上三個(gè)有利條款，中方也在一定程度上做出了讓步。這個(gè)讓步體現(xiàn)在時(shí)間跨度上。協(xié)議將從二00六年一月一日生效，并于二00八年十二月三十一日廢止。這個(gè)時(shí)間跨度比中方一直主張的二00七年，多了一年。
二00五年一月一日全球紡織品配額取消后，大量中國(guó)紡織品涌入美國(guó)。美國(guó)政府稱(chēng)中國(guó)產(chǎn)品對(duì)其國(guó)內(nèi)市場(chǎng)造成了嚴(yán)重?cái)_亂，單方面對(duì)中國(guó)實(shí)施貿(mào)易報(bào)復(fù)，并導(dǎo)致兩國(guó)業(yè)界均深受其害。
曠日持久的中美“紡談”正是在此背景下展開(kāi)，期間長(zhǎng)達(dá)四個(gè)月，七個(gè)回合。
這份“遲來(lái)”的協(xié)議，得到了中國(guó)紡織企業(yè)的熱情相迎。湖北美爾雅進(jìn)出口公司總經(jīng)理李克國(guó)說(shuō)，“這是一個(gè)大喜訊”，給了紡織企業(yè)一個(gè)確定的預(yù)期，“再也不用憂心忡忡地等結(jié)果了”。至于下一步打算，他表示還要等協(xié)議的具體內(nèi)容出來(lái)，屆時(shí)再調(diào)整生產(chǎn)和訂單。
波司登股份有限公司副總經(jīng)理?xiàng)羁?duì)記者表示，協(xié)議的簽署為雙方企業(yè)創(chuàng)造了穩(wěn)定和可預(yù)見(jiàn)的貿(mào)易環(huán)境。“非市場(chǎng)因素的干擾大大減少”，有助于中國(guó)紡織品今后的有序出口。
在協(xié)議簽署后，美方還表示，對(duì)協(xié)議外產(chǎn)品將克制使用二四二段條款。美國(guó)對(duì)協(xié)議簽署日之前因二四二段設(shè)限個(gè)案造成的卡關(guān)貨物立即放行，但不計(jì)入?yún)f(xié)議量。此舉與早些時(shí)候達(dá)成的中歐協(xié)議頗為相似。
此前消息稱(chēng)，美國(guó)總統(tǒng)布什計(jì)劃于本月十九日訪問(wèn)中國(guó)。這份恰逢其時(shí)的協(xié)議，顯然給中美會(huì)晤送了份“大禮”。(完)
