中新網(wǎng)11月8日電 據(jù)《北京青年報》報道，中國證監(jiān)會6日發(fā)布通知，對廣東證券作出取消證券業(yè)務(wù)許可，并責(zé)令關(guān)閉的行政處罰，并委托中國證券投資者保護基金公司對其實施托管清算。

　　這是證券投資者保護基金今年8月底成立以來，首次出手對問題券商實施托管清算。而廣東證券則是自2004年以來，證監(jiān)會處置的第16家高風(fēng)險券商，也是被實施關(guān)閉的第15家券商。

　　債權(quán)人合法權(quán)益將得到保護

　　昨天，在位于西昆玉河邊的廣東證券北京長春橋路營業(yè)部看到，營業(yè)部內(nèi)氣氛平靜，門口的公告欄內(nèi)，張貼著證監(jiān)會的公告及一封廣東證券托管組致廣大客戶的公開信。證監(jiān)會公告稱，鑒于廣東證券股份有限公司嚴(yán)重違法違規(guī)經(jīng)營,風(fēng)險巨大,且一直未采取措施整改自救,不再具備持續(xù)經(jīng)營能力,為嚴(yán)肅法紀(jì),維護證券市場的穩(wěn)定,保護投資者和債權(quán)人的合法權(quán)益,中國證監(jiān)會日前對廣東證券作出取消證券業(yè)務(wù)許可,并責(zé)令關(guān)閉的行政處罰。

　　同時,中國證監(jiān)會決定委托中國證券投資者保護基金公司自2005年11月4日收市后，組織成立托管清算組,對廣東證券實施托管清算。在托管清算期間,廣東證券客戶證券交易正常進行,債權(quán)人的合法權(quán)益將得到保護。

　　在昨天中國證監(jiān)會發(fā)布的公告中，明確說明“在廣東證券被責(zé)令關(guān)閉后，證監(jiān)會委托證券投資者保護基金自11月4日收市后進行托管清算”。由此，托管懸念有了答案，一直處于神秘狀態(tài)的證券投資者保護基金也正式宣布啟動。

　　保護基金不應(yīng)是托管方

　　從去年開始，陸續(xù)有10多家問題券商進入托管階段，從行政托管，四大資產(chǎn)管理公司托管，以及同業(yè)接管到今年的匯金托管和建銀托管等等，經(jīng)歷了諸多托管模式的嘗試。但由保護基金出面托管還是頭一次。

　　一些業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，如果由保護基金來做托管方，似乎有權(quán)力擴大化的問題，畢竟由保護基金同時來清算和補償，具體資金的使用是否得當(dāng)，尚缺乏監(jiān)督和控制。此外，保護基金的使用過程還應(yīng)該有具體的申請程序，以及及時透明的信息披露，以保障該基金能真正發(fā)揮它的效用。(齊雁冰 王芳)

　　相關(guān)鏈接：證券投資者保護基金

　　證券投資者保護基金是今年8月30日宣布成立的，由國務(wù)院獨資設(shè)立，證監(jiān)會、財政部、央行有關(guān)人士組建管理層，該基金公司的注冊資金為63億元，央行再貸款金額100億元，總共啟動的資金量有163億元。就在昨天中國人民銀行發(fā)布的《中國金融穩(wěn)定報告》中，進一步明確了它的市場定位，即證券投資者保護基金將按照“取之于市，用之于市”的原則，在證券公司撤銷、關(guān)閉和破產(chǎn)或者被證監(jiān)會采取行政接管、托管經(jīng)營等強制性措施時，按照國家有關(guān)政策對債權(quán)人予以償付。由此看來，保護基金在解決問題券商中的角色就是“風(fēng)險埋單者”，主要償付的是客戶保證金缺口，即償付中小投資者在券商倒閉風(fēng)險中遭受的損失。據(jù)了解，在具體償付程序上，保護基金需要在清算工作結(jié)束進入法律程序后，根據(jù)問題券商客戶保證金挪用和委托理財虧損情況，按照相關(guān)的補償政策進行償付。

　　廣東證券數(shù)億國債不翼而飛

　　成立于1989年的廣東證券走上末路，始于兩年前的一樁金融詐騙案。據(jù)悉，由于承接了人民銀行系統(tǒng)在廣東省的證券部門，相對其他券商而言，廣東證券旗下特別是在廣東省內(nèi)的營業(yè)部具有較高的質(zhì)量。廣東證券內(nèi)部人士表示，如果不是國洪起利用國債回購機制漏洞對其進行詐騙這件事的打擊，廣東證券的發(fā)展應(yīng)當(dāng)是很快的。

　　據(jù)了解，2003年，中國華聞控股意圖對廣東證券增資擴股，但在公司的一次例行自查中，發(fā)現(xiàn)北京的兩個營業(yè)部暴露出嚴(yán)重問題，數(shù)億元國債不翼而飛。經(jīng)查，這兩個營業(yè)部的高管與北京賽克賽思科技公司的國洪起暗中操控，以虛增國債參與回購交易的方式套取資金近20億元。廣東證券損失慘重，公司經(jīng)營也自此一蹶不振。