中新網(wǎng)11月3日電 中國(guó)駐日大使王毅近日在日本防衛(wèi)大學(xué)發(fā)表演講，回應(yīng)了外界對(duì)中國(guó)軍費(fèi)開支的猜測(cè)，強(qiáng)調(diào)了中國(guó)軍費(fèi)的透明度。

　　王毅指出，中國(guó)人均年軍費(fèi)僅23美元，而美國(guó)和日本分別高達(dá)1256和1300多美元，中國(guó)只是美、日的零頭。從軍人人均軍費(fèi)看，中國(guó)是1.3萬美元，而美國(guó)高達(dá)30萬美元，日本和英國(guó)也接近20萬美元，日本是中國(guó)的15倍。

　　從軍費(fèi)占GDP的比重看，世界平均水平為3%，美國(guó)是4%，而中國(guó)只有1.6%。從軍費(fèi)占財(cái)政開支的比重看，世界平均水平是15%左右，中國(guó)僅為7.8%，且與改革開放初期的1979年相比，反而下降了10個(gè)百分點(diǎn)。中國(guó)的這兩個(gè)指標(biāo)低于印度、韓國(guó)等許多亞洲國(guó)家。

　　王毅還稱，中國(guó)軍費(fèi)近年來確有較快增長(zhǎng)，主要有以下幾個(gè)因素：

　　(一)補(bǔ)償性支出。上世紀(jì)八、九十年代大多數(shù)年份，中國(guó)國(guó)防費(fèi)的增長(zhǎng)低于財(cái)政支出的增長(zhǎng)率，實(shí)際軍費(fèi)和軍人生活還受到通貨膨脹率和大多數(shù)生活生產(chǎn)資料價(jià)格上漲的影響。軍隊(duì)不再?gòu)氖陆?jīng)商活動(dòng)后，國(guó)家財(cái)政也需要補(bǔ)充一部分軍費(fèi)缺口。

　　(二)提高軍隊(duì)人員工資待遇，在城鄉(xiāng)居民收入提高的同時(shí)，盡量使軍隊(duì)工資水平也能相應(yīng)增加。完善軍人社會(huì)保險(xiǎn)制度，解決軍人和軍人家屬的實(shí)際生活問題。我們最近又裁減了20多萬軍人，他們的退役安置需要經(jīng)費(fèi)保障。我們還需要加大軍隊(duì)人才建設(shè)的投入，建立人才激勵(lì)機(jī)制。

　　(三)適應(yīng)和跟上世界軍事變革的潮流，適度增加裝備經(jīng)費(fèi)。中國(guó)軍隊(duì)還處在機(jī)械化半機(jī)械化向信息化全面轉(zhuǎn)型的過程中，整體裝備水平與世界主要發(fā)達(dá)國(guó)家還有相當(dāng)大差距。

　　王毅說，有的人對(duì)中國(guó)軍費(fèi)說三道四，認(rèn)為中國(guó)實(shí)際軍費(fèi)是目前宣布的2至3倍，如果是這樣的話，中國(guó)軍費(fèi)占財(cái)政開支的比重將達(dá)到20%， 這對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)家財(cái)政來講是不可想像和承受的，就連美國(guó)人對(duì)此也無法置信。蘭德公司專家就認(rèn)為這種說法只是一種“猜測(cè)”。

　　王毅指出，有人對(duì)中國(guó)軍費(fèi)的編制方式存有疑問，但各國(guó)軍費(fèi)編制實(shí)際上各不相同。在一些西方國(guó)家，某些兩用技術(shù)研發(fā)、太空開發(fā)和核武開發(fā)費(fèi)用是直接不計(jì)入軍費(fèi)的。相對(duì)于此，中國(guó)的軍費(fèi)由全國(guó)人民代表大會(huì)審查批準(zhǔn)，是公開和透明的。

　　他還指出，有人認(rèn)為中國(guó)軍備還不夠透明，但中國(guó)軍備透明度正在不斷提高。中國(guó)的安全環(huán)境評(píng)估、軍事戰(zhàn)略、軍力結(jié)構(gòu)、管理體系、軍事外交、軍費(fèi)總額及基本構(gòu)成等都是公開的。中國(guó)已經(jīng)發(fā)表了四份國(guó)防白皮書，兩份“裁軍、軍控與不擴(kuò)散”白皮書，白皮書相關(guān)工作已經(jīng)走向制度化、系統(tǒng)化、規(guī)范化。對(duì)比這些白皮書，你會(huì)發(fā)現(xiàn)每一本新白皮書的厚度和信息量都有大幅度的增長(zhǎng)。我要說明的是，透明度不是絕對(duì)的，各國(guó)軍力水平和安全關(guān)切不同，不可能在透明度問題上整齊劃一。相對(duì)于此，中國(guó)卻向近日訪華的美國(guó)防部長(zhǎng)開放了戰(zhàn)略導(dǎo)彈指揮部。