中新網(wǎng)11月3日電 外交部網(wǎng)站2日登載了中國駐日本大使王毅在日本防衛(wèi)大學(xué)的演講內(nèi)容，全文如下：
很高興應(yīng)邀到日本自衛(wèi)隊最高學(xué)府——防衛(wèi)大學(xué)與大家交流，我愿首先談一下中國的發(fā)展道路及外交與安全政策，之后愿回答各位提出的問題。
一、如何看待中國的發(fā)展及其未來走向是國際社會普遍關(guān)注的重要話題，其中既有“中國機(jī)遇論”，也有“中國威脅論”。這種不同觀點(diǎn)并存的現(xiàn)象說明真正了解中國并不容易，也說明中國走的是一條前人沒有走過的道路。
應(yīng)該說，經(jīng)過幾十年的探索，中國已經(jīng)找到了一條符合中國國情和世界潮流的發(fā)展道路，這條道路與迄今傳統(tǒng)大國興衰的軌跡迥異，也與日本、韓國等戰(zhàn)后經(jīng)歷的發(fā)展模式不同，其核心特征是一條始終與全球化相協(xié)調(diào)的和平發(fā)展與和平崛起的道路。
沿著這條道路，中國已經(jīng)取得了舉世矚目的成就，國家面貌發(fā)生了翻天覆地變化。從經(jīng)濟(jì)規(guī)模看，中國的GDP從1978年的1400億美元增加至2004年的1.65萬億美元,年均增長9.4%。貧困人口從2.5億快速減少到不到3000萬。進(jìn)出口總額從206億美元增加到1.1萬億美元。目前中國的GDP居世界第七，貿(mào)易額和吸引外資額世界第三，外匯儲備世界第二。互聯(lián)網(wǎng)用戶超過1億，為世界第二，手機(jī)用戶超過3億，居世界第一。高速公路突破3萬公里，計算機(jī)年銷售量1639萬臺，汽車年銷售量近500萬輛，均居世界前三位。
當(dāng)然也要看到，中國人口多，底子薄，生產(chǎn)力不發(fā)達(dá)，實現(xiàn)現(xiàn)代化決非易事。據(jù)世界銀行最新報告，中國人均財富擁有量只及日本的2%。中國人均GDP在過去25里增加了6倍，但去年也才剛達(dá)到1100美元，只及日本人均GDP的1/30，在世界上排109位。中國的人均GDP要趕上發(fā)達(dá)國家，還需要漫長的時間。
還需指出，隨著中國改革和發(fā)展的不斷深入，一些深層次和結(jié)構(gòu)性的問題也更加突出。一是增長方式問題，資源、能源和環(huán)境的壓力加重，粗放式經(jīng)營難以長期維持；二是發(fā)展不平衡問題，尤其是農(nóng)村和農(nóng)業(yè)發(fā)展滯后。
針對當(dāng)前存在的突出問題，中國政府提出了一整套治理思路和方略，其核心：一是堅持科學(xué)發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變增長方式，走資源節(jié)約型、環(huán)境良好型和循環(huán)經(jīng)濟(jì)道路；二是建設(shè)和諧社會，改變單純追求GDP傾向，謀求經(jīng)濟(jì)與社會、城市與鄉(xiāng)村、沿海與中西部、人與自然以及國內(nèi)與國外的協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、那么，中國最終發(fā)展起來以后，是否會威脅他國，是否會重蹈一些大國由強(qiáng)到霸、由霸到衰的歷史覆轍，這是當(dāng)前相當(dāng)多國家普遍關(guān)心的問題。
我的回答是，中國必將走一條與國際社會和諧共處、共同繁榮的道路，主要有以下根據(jù)：
第一，中國的發(fā)展是在全球化背景下進(jìn)行的，是在全面參與全球化進(jìn)程中發(fā)展的，走的是一條向世界全面開放和與世界相互依存的道路。
目前，中國的外貿(mào)額占GDP的比重在70%左右，其中進(jìn)口依存度達(dá)34%，遠(yuǎn)高于日本的8%和美國的15%，在世界主要大國中是最高的。中國每年吸引的外資占國內(nèi)固定資產(chǎn)投資的1/10以上，外資企業(yè)出口占中國出口總額的60%以上。去年中國入境人次逾1億，出境人次也超過2885萬。中國消費(fèi)的40%的原油和50%的鐵礦石依靠進(jìn)口。中日兩國貿(mào)易額去年接近1700億美元，中國已成為日本最大的貿(mào)易伙伴，日本也是中國最重要的經(jīng)濟(jì)伙伴之一，近3萬家日本企業(yè)在中國經(jīng)營。
中國的關(guān)稅水平已1994年35%降到目前的不到10%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于印度和印尼，其降幅在發(fā)展中國家中首屈一指。中國服務(wù)貿(mào)易市場在加速開放，在WTO分類的160多個服務(wù)貿(mào)易部門中，發(fā)達(dá)國家一般的開放覆蓋面是80%，發(fā)展中國家一般是20%至40%，而中國去年已達(dá)62%，且是在入世后三年就實現(xiàn)的。
中國對世界和亞洲經(jīng)濟(jì)的影響和貢獻(xiàn)也在增大。2004年，中國以約占世界4%的GDP，對世界經(jīng)濟(jì)增長做出了10%以上的貢獻(xiàn)，對世界貿(mào)易增長做出了12%的貢獻(xiàn)。世界銀行報告指出，過去三年里中國經(jīng)濟(jì)增長對世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率居世界第二位，僅次于美國。中國已經(jīng)成為亞洲第一大進(jìn)口市場，去年東亞出口增長的50%投入中國市場，“中國特需”成為包括日本在內(nèi)許多國家經(jīng)濟(jì)增長的重要源泉。
這些數(shù)字都說明，中國與世界正在形成大進(jìn)大出，你中有我、我中有你的互利雙贏格局。而隨著中國的發(fā)展，這種相互依存關(guān)系只會進(jìn)一步深化，利益融合只會進(jìn)一步擴(kuò)大，與世界各國尤其是周邊鄰國的關(guān)系只會進(jìn)一步加強(qiáng)。
第二，中國的發(fā)展也是不斷與國際接軌，不斷融入國際社會的過程，是參與建設(shè)公正合理的國際新秩序的過程。
中國是聯(lián)合國安理會常理國，目前已參加了包括WTO在內(nèi)的幾乎所有重要國際機(jī)制，加入了包括《京都議定書》、《聯(lián)合國人權(quán)公約》在內(nèi)的絕大多數(shù)國際條約。中國還是亞太經(jīng)合組織(APEC)、東盟地區(qū)論壇(ARF)、東亞10+3和上海合作組織(SCO)的重要成員，是“東亞共同體”構(gòu)想的積極支持者和建設(shè)者。中國既參與國際規(guī)則的制定，也履行規(guī)則的義務(wù)，接受規(guī)則的制約。
美國學(xué)者已經(jīng)注意到這一點(diǎn)。哈佛大學(xué)教授江憶恩(Johnston)指出，中國加入國際機(jī)制的數(shù)量已與發(fā)達(dá)國家基本相當(dāng)，中國迄今的發(fā)展實踐證明，中國已成為國際社會中一個負(fù)責(zé)任的成員，一個能很好遵守國際規(guī)則的成員。著名中國問題專家戴維.黑爾(David Hale)還指出，中國的崛起道路是開放式的，這條道路造就了中國的成功，同時也制約了中國的走向、規(guī)范了中國的行為。中國難以承受對外軍事擴(kuò)張的代價，這就決定了中國主觀上不愿、客觀上也不會背離和平崛起的道路。美國常務(wù)副國務(wù)卿佐利克最近在《中國向何處去》的重要政策演講中也提到，從聯(lián)合國到世貿(mào)組織、從氣候變化到有關(guān)核武器的條約，中國都是參與者。國際體系幫助中國獲得成功，中國也有責(zé)任加強(qiáng)這個體系，成為這個體系中負(fù)責(zé)任的、利益相關(guān)的參與者(STAKEHOLDER)。美國歡迎一個自信、和平和繁榮的中國。
第三，中國已經(jīng)確立了和平發(fā)展的國家戰(zhàn)略，并為此制定了相應(yīng)的政策。簡而言之，就是通過爭取和平的國際環(huán)境來發(fā)展自己，同時又通過自身的發(fā)展來促進(jìn)世界和平及共同發(fā)展。
以胡錦濤為總書記的中國新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體在總結(jié)迄今內(nèi)外經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，提出了對內(nèi)構(gòu)建和諧社會，對外建設(shè)和諧世界的主張。無論是對內(nèi)還是對外，穩(wěn)定、發(fā)展、和諧都是我們的政策目標(biāo)和基本手段，內(nèi)外政策相互作用、不可分割。我們始終主張，中國的發(fā)展要與歷史發(fā)展的潮流相一致，與人類進(jìn)步的方向相一致，與世界各國人民的根本利益相一致。這一整套戰(zhàn)略和思維，為中國繼續(xù)走和平發(fā)展之路提供了堅實的理論和政策基礎(chǔ)，受到國際社會越來越廣泛的理解和支持，將長期指導(dǎo)中國的發(fā)展方向。
第四，中國的和平發(fā)展根植于5000年的文化積淀，它事實上在精神層面上支撐著中國的發(fā)展之路。
中國文化的核心是儒家文化，儒家文化的精髓之一就是“和為貴”，主張“和衷共濟(jì)”、“親仁善鄰”、“不戰(zhàn)而屈人之兵”。中國漢字“武”由“止”、“戈”兩個字組成，包容“止戈為武”的深厚內(nèi)涵。武術(shù)是用來健身自衛(wèi)而非以強(qiáng)凌弱，武備是用來防敵入侵而非掠奪擴(kuò)張。
今年是中國明代航海家鄭和下西洋六百周年，他當(dāng)時率領(lǐng)的船隊是世界上最強(qiáng)大的，前后六次駐停東南亞，最遠(yuǎn)到達(dá)北非。然而，正如馬來西亞前總理馬哈蒂爾所言，鄭和一行，帶去的是貿(mào)易貨物，傳播的是文化和友誼，沒有戰(zhàn)爭和侵略，與其后的歐美殖民者截然不同。這種以德為鄰，厚德載物的傳統(tǒng)，作為中華文化的重要組成部分綿延至今。
第五，中國奉行防御性的國防政策，堅持國防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
中國的國防建設(shè)是為了維護(hù)國家的安全和統(tǒng)一，確保經(jīng)濟(jì)建設(shè)的順利進(jìn)行。我們不參加軍事同盟和軍備競賽，不謀求勢力范圍，不在海外設(shè)立軍事基地。我們堅決反對一切形式的恐怖主義，反對核及大規(guī)模殺傷性武器擴(kuò)散，主張全面禁止和徹底銷毀核武器。我們承諾無條件不對無核國家和無核武器區(qū)使用或威脅使用核武器，也不會改變不首先使用核武器的政策。在過去20年里，中國總共裁軍近200萬，幅度之大前所未有。
中國的人口和國土面積分別居世界第一和第三位，有2.2萬公里的邊境線和1.8萬公里的海岸線。中國還沒有實現(xiàn)國家的統(tǒng)一，與其它國家相比,中國的安全環(huán)境相對更為復(fù)雜,但中國的軍費(fèi)并不高。2005年中國國防預(yù)算約合302億美元，而美國達(dá)4220億美元，日本約為454億美元。中國的軍費(fèi)僅相當(dāng)于日本的2/3，而中國的國土面積和人口卻分別是日本的26倍和11倍。
中國人均年軍費(fèi)僅23美元，而美國和日本分別高達(dá)1256和1300多美元，中國只是美、日的零頭。從軍人人均軍費(fèi)看，中國是1.3萬美元，而美國高達(dá)30萬美元，日本和英國也接近20萬美元，日本是中國的15倍。
從軍費(fèi)占GDP的比重看，世界平均水平為3%，美國是4%，而中國只有1.6%。從軍費(fèi)占財政開支的比重看，世界平均水平是15%左右，中國僅為7.8%，且與改革開放初期的1979年相比，反而下降了10個百分點(diǎn)。中國的這兩個指標(biāo)低于印度、韓國等許多亞洲國家。
中國軍費(fèi)近年來確有較快增長，主要有以下幾個因素：
(一)補(bǔ)償性支出。上世紀(jì)八、九十年代大多數(shù)年份，中國國防費(fèi)的增長低于財政支出的增長率，實際軍費(fèi)和軍人生活還受到通貨膨脹率和大多數(shù)生活生產(chǎn)資料價格上漲的影響。軍隊不再從事經(jīng)商活動后，國家財政也需要補(bǔ)充一部分軍費(fèi)缺口。
(二)提高軍隊人員工資待遇，在城鄉(xiāng)居民收入提高的同時，盡量使軍隊工資水平也能相應(yīng)增加。完善軍人社會保險制度，解決軍人和軍人家屬的實際生活問題。我們最近又裁減了20多萬軍人，他們的退役安置需要經(jīng)費(fèi)保障。我們還需要加大軍隊人才建設(shè)的投入，建立人才激勵機(jī)制。
(三)適應(yīng)和跟上世界軍事變革的潮流，適度增加裝備經(jīng)費(fèi)。中國軍隊還處在機(jī)械化半機(jī)械化向信息化全面轉(zhuǎn)型的過程中，整體裝備水平與世界主要發(fā)達(dá)國家還有相當(dāng)大差距。
有的人對中國軍費(fèi)說三道四，認(rèn)為中國實際軍費(fèi)是目前宣布的2至3倍，如果是這樣的話，中國軍費(fèi)占財政開支的比重將達(dá)到20%， 這對中國經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國家財政來講是不可想像和承受的，就連美國人對此也無法置信。蘭德公司專家就認(rèn)為這種說法只是一種“猜測”。
有人對中國軍費(fèi)的編制方式存有疑問，但各國軍費(fèi)編制實際上各不相同。在一些西方國家，某些兩用技術(shù)研發(fā)、太空開發(fā)和核武開發(fā)費(fèi)用是直接不計入軍費(fèi)的。相對于此，中國的軍費(fèi)由全國人民代表大會審查批準(zhǔn)，是公開和透明的。
有人認(rèn)為中國軍備還不夠透明。我想說的是，中國軍備透明度正在不斷提高。我們的安全環(huán)境評估、軍事戰(zhàn)略、軍力結(jié)構(gòu)、管理體系、軍事外交、軍費(fèi)總額及基本構(gòu)成等都是公開的。我們已經(jīng)發(fā)表了四份國防白皮書，兩份“裁軍、軍控與不擴(kuò)散”白皮書，白皮書相關(guān)工作已經(jīng)走向制度化、系統(tǒng)化、規(guī)范化。對比這些白皮書，你會發(fā)現(xiàn)每一本新白皮書的厚度和信息量都有大幅度的增長。我要說明的是，透明度不是絕對的，各國軍力水平和安全關(guān)切不同，不可能在透明度問題上整齊劃一。相對于此，中國卻向近日訪華的美國防部長開放了戰(zhàn)略導(dǎo)彈指揮部。
第六，中國奉行以合作為重要支點(diǎn)的外交與安全政策。中國外交日益突出合作的重要性，提出以合作謀和平，合作促發(fā)展，合作解決問題，這既是國際潮流，也是當(dāng)前和今后中國外交與安全政策的重要特征。
基于合作，中國解決了90%的陸上邊界問題，與俄羅斯全面劃定了邊界，與印度簽署了解決邊界問題的政治指導(dǎo)原則，與越南劃分了陸地和北部灣海上邊界，與東盟簽署《南海各方行為宣言》，與菲律賓、越南在南海共同開發(fā)方面取得突破性進(jìn)展。我們還向日方提出了有關(guān)東海共同開發(fā)的積極建議。
基于合作，中國積極促成六方會談，為朝鮮半島無核化及和平穩(wěn)定奔走斡旋。第四輪六方會談達(dá)成共同聲明，核問題被納入對話談判的軌道，避免了半島局勢惡化，并為半島及東北亞安全機(jī)制的建設(shè)找到了一條可行的道路。
基于合作，中國提出了以鄰為善、以鄰為伴的方式和睦鄰、安鄰、富鄰的政策，與亞洲國家建立了各種形式的伙伴關(guān)系和自貿(mào)安排，全力推進(jìn)亞洲區(qū)域合作。面對印度洋海嘯、日本新瀉地震、巴基斯坦地震和禽流感疫情，中國與災(zāi)區(qū)人民感同身受，迅速、無私地提供援助。
基于合作，中國積極推進(jìn)軍事外交。中國軍人和警察參與了聯(lián)合國框架下的維和行動，與日本等國開展安全與防務(wù)領(lǐng)域的對話，參與反恐、海上搜救、打擊海盜和販毒等非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域的合作，與有關(guān)鄰國采取了一系列軍事領(lǐng)域信任措施。迄今中日已經(jīng)進(jìn)行了6次防衛(wèi)部門安全磋商，兩國還建立了軍事留學(xué)生和青年軍官互訪制度。
三、中日關(guān)系同樣需要立足于合作。
兩國是一衣帶水的鄰邦，文化傳統(tǒng)相近，經(jīng)濟(jì)合作密切，人員往來頻繁，兩國沒有理由不睦鄰友好。“合則兩利、斗則兩傷”，這是兩國千百年來歷史經(jīng)驗教訓(xùn)的總結(jié)，也是當(dāng)前兩國人民和有識之士的基本共識。
中日兩國有著廣闊的合作前景：
在雙邊層次，兩國經(jīng)濟(jì)的互補(bǔ)性遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于競爭性。據(jù)日本權(quán)威機(jī)構(gòu)對兩國貿(mào)易結(jié)構(gòu)的調(diào)查，80%互補(bǔ)，僅20%競爭，且大都是良性的。隨著中國的發(fā)展，雙方在節(jié)能、環(huán)保、新能源、新材料、金融等領(lǐng)域的合作將大有可為。中國建設(shè)節(jié)約型及和諧社會的過程中，需要汲取日本的經(jīng)驗，也歡迎日本各界的積極參與。兩國在軍事領(lǐng)域的交流與合作也有很大的潛力。
在區(qū)域?qū)哟�，中日兩國都是亞洲大國，GDP占東亞的83%，人口占東亞的70%，東亞合作能否加速推進(jìn)，東亞共同體的目標(biāo)能否順利實現(xiàn)，相當(dāng)程度上取決于中日兩國采取什么樣的政策。中日在東亞合作中并非競爭關(guān)系，而可以優(yōu)勢互補(bǔ)，各盡所能，相互促進(jìn)，推進(jìn)經(jīng)貿(mào)、能源、環(huán)保、社會發(fā)展、反恐和打擊跨國犯罪等各領(lǐng)域的多邊合作，與東亞其它國家一道尋求共贏。兩國還需要也可以在朝鮮半島等問題上加強(qiáng)對話和協(xié)調(diào)。
在國際層面，中日都是許多國際組織的重要成員。在實現(xiàn)聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)、氣候變化、傳染病防治、非洲發(fā)展、油價和匯率穩(wěn)定、裁軍軍控、中東和平進(jìn)程、文明對話等問題上，中日兩國有著許多共同利益，有必要加強(qiáng)溝通與協(xié)調(diào)。
但不幸的是，兩國的合作目前面臨嚴(yán)重障礙，癥結(jié)是靖國神社，焦點(diǎn)是甲級戰(zhàn)犯。
靖國神社供奉的14名甲級戰(zhàn)犯，是當(dāng)年日本軍國主義對外侵略戰(zhàn)爭的發(fā)動者與指揮者，其中許多人曾在侵華日軍中位居要職。中國則是那場侵略戰(zhàn)爭的最大受害者，付出了3500萬人傷亡的巨大代價，幾乎每一個家庭都有不幸的經(jīng)歷。
中國并不期待與日方在歷史認(rèn)識上完全一致，但為結(jié)束過去向前看，需要像法德那樣，在一些基本問題上取得共識。即戰(zhàn)爭性質(zhì)、責(zé)任和政府立場。中日邦交正常化33年來，經(jīng)過雙方不懈努力，上述共識正在逐步形成。但遺憾的是，日本首相連續(xù)參拜供奉甲級戰(zhàn)犯的靖國神社，使歷史問題再度突出起來。
中國的立場是一貫的，我們歷來主張戰(zhàn)爭責(zé)任應(yīng)由少數(shù)軍國主義分子來負(fù)，日本人民也是受害者。從此立場出發(fā)，中國放棄了對日索賠、與日實現(xiàn)邦交正�；Ｒ彩菑倪@一立場出發(fā)，我們一直反對日本領(lǐng)導(dǎo)人參拜供奉軍國主義象征的甲級戰(zhàn)犯的靖國神社，同時我們對一般民眾去神社不持異議，也無意將B、C級戰(zhàn)犯做為外交問題。中方的要求并不過份，就是回到1985年中曾根內(nèi)閣以后日本歷屆內(nèi)閣的作法。如果一意孤行，繼續(xù)參拜，客觀上等于認(rèn)同了鼓吹侵略有理的“靖國史觀”，模糊日政府在戰(zhàn)爭性質(zhì)和責(zé)任上表明的立場，損害中日關(guān)系的政治基礎(chǔ)，當(dāng)然也將損害日本自身的形象與利益。
中日兩國人民都很重視信義。漢字的“信”可拆分為“人”和“言”兩部分，也即“信為人言”�！芭c朋友交，言而有信”；“人無信不立，國無信不寧”；這是我們的共同價值觀。中日邦交正�；瘯r，周恩來總理提出“言必信，行必果”，田中角榮首相回應(yīng)以“信為萬事之本”，都充分表明了相互信任、言行一致對中日關(guān)系健康發(fā)展的極端重要。
今天，我們應(yīng)重溫兩國老一代領(lǐng)導(dǎo)人做出的承諾，回到33年前中日關(guān)系的原點(diǎn)，共同努力使中日關(guān)系盡快走上健康發(fā)展的軌道。
謝謝大家。
