中新社北京十月十九日電 國務(wù)院新聞辦公室今天發(fā)表的《中國的民主政治建設(shè)》白皮書指出，以發(fā)展黨內(nèi)民主帶動人民民主的發(fā)展，是中國共產(chǎn)黨民主執(zhí)政的重要內(nèi)容。近年來，中國共產(chǎn)黨在發(fā)展黨內(nèi)民主方面不斷取得新進展。

　　——努力建立健全保障黨員民主權(quán)利的機制。去年九月，中共中央頒發(fā)修訂后的《中共黨員權(quán)利保障條例》，在黨章規(guī)定的黨員權(quán)利義務(wù)的基礎(chǔ)上，通過總結(jié)黨內(nèi)民主發(fā)展的新鮮經(jīng)驗，完善了黨員民主權(quán)利行使的程序，黨員行使民主權(quán)利進一步制度化、規(guī)范化。

　　——健全和完善黨的代表大會制度。中共在縣以上各級黨組織設(shè)立黨的代表大會制度。從二十世紀(jì)八十年代末開始，中共實行了黨代表大會常任制的試點工作，取得明顯成效。中共中央已決定建立黨的代表大會代表提案制度，進一步擴大在市、縣進行黨的代表大會常任制的試點，并積極探索在黨代表大會閉會期間發(fā)揮代表作用的途徑和形式。

　　——發(fā)揮黨的委員會全體會議的作用。中共按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，努力健全完善黨委內(nèi)部的議事和決策機制，重點加強各級黨委全體會議的作用。在中共十六屆三中、四中、五中全會上，中共中央總書記代表中央政治局常委會向中央委員會報告工作。這是新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體進一步發(fā)揮全委會作用的重要舉措。各級地方黨委領(lǐng)導(dǎo)班子也按照中央的要求，向同級黨委全委會述職和報告工作，接受全委會的監(jiān)督。

　　——改革完善黨內(nèi)選舉制度。中共不斷健全和完善黨內(nèi)選舉候選人提名方式，經(jīng)過民主推薦，把組織提名與黨員提名結(jié)合起來。適當(dāng)擴大差額選舉的比例，逐步擴大基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員直接選舉的范圍。

　　——建立健全黨內(nèi)監(jiān)督機制。二00三年十二月，中共中央頒發(fā)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》，第一次以黨內(nèi)法規(guī)形式對黨內(nèi)監(jiān)督重點、途徑和辦法等重大問題作出全面規(guī)定，明確提出黨內(nèi)監(jiān)督的重點對象是各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)班子的主要負(fù)責(zé)人。二00三年十二月，中共中央頒發(fā)修訂后的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，對新形勢下黨員各種違紀(jì)行為的處理作出了全面具體的明確規(guī)定。(完)