中新社天津九月二十八日電 題：天津?yàn)I海新區(qū)：中國(guó)北方“極地”
中新社記者 柳俊武
新中國(guó)迎來(lái)五十六歲華誕之際，一顆耀眼的新星出現(xiàn)在渤海之濱。天津東部一片默默成長(zhǎng)十年、面積約二千二百多平方公里、人口一百多萬(wàn)、經(jīng)濟(jì)總量超過(guò)一個(gè)中等省會(huì)的新區(qū)，格外引人注目。
北方“極地”
今年六月下旬，溫家寶總理率國(guó)家十六部委要員考察這里時(shí)強(qiáng)調(diào)，加快天津?yàn)I海新區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放，是環(huán)渤海區(qū)域及全國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略布局中重要的一步棋，對(duì)天津的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，對(duì)促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、實(shí)施全國(guó)總體發(fā)展戰(zhàn)略部署，都具有重大意義。
這里是傳說(shuō)中的精衛(wèi)填海之地，也是洋務(wù)派領(lǐng)袖實(shí)業(yè)強(qiáng)國(guó)的夢(mèng)工廠(chǎng)。毛澤東青年時(shí)期就曾在這里眺望大海；周恩來(lái)把部分骨灰撒向這里；鄧小平在這里親筆題寫(xiě)“開(kāi)發(fā)區(qū)大有希望”；江澤民多次視察這里的工廠(chǎng)農(nóng)村；胡錦濤在這里向全國(guó)發(fā)出抗擊非典總攻令。繼廣東深圳、上海浦東之后，天津?yàn)I海新區(qū)又歷史地肩負(fù)起中國(guó)發(fā)展“第三增長(zhǎng)極”引擎的戰(zhàn)略使命。
國(guó)慶前夕，天津市長(zhǎng)戴相龍召集近四十家跨國(guó)公司老總和駐華代表，傳遞這樣一個(gè)信息：中國(guó)政府將天津?yàn)I海新區(qū)納入國(guó)家整體發(fā)展戰(zhàn)略，這既是天津新一輪發(fā)展的開(kāi)始，也是外商投資的難得機(jī)遇。
產(chǎn)業(yè)高地
潛底十年，天津?yàn)I海新區(qū)已形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。統(tǒng)計(jì)顯示，該區(qū)去年經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到一千二百五十億元人民幣，占天津的四成，占京津兩市的二成，占環(huán)渤海地區(qū)的三成；年出口占天津的六成，占京津兩市的三成，占環(huán)渤海地區(qū)的十分之一；世界五百?gòu)?qiáng)企業(yè)中有七十家企業(yè)在此投資，是外商在中國(guó)投資回報(bào)率最高的地區(qū)之一。
一九九四年以來(lái)，天津?yàn)I海新區(qū)經(jīng)濟(jì)連續(xù)十年保持百分之二十的遞增，增長(zhǎng)率高出浦東新區(qū)三至四個(gè)百分點(diǎn)；工業(yè)銷(xiāo)售額高于南京、青島、大連、重慶、沈陽(yáng)等城市。
戴相龍說(shuō)，天津?yàn)I海新區(qū)設(shè)定目標(biāo)是，到二0一0年，生產(chǎn)總值達(dá)到三千二百億元以上，財(cái)政收入達(dá)到五百億元，相當(dāng)于目前的天津市。
世界錨地
天津?yàn)I海新區(qū)地處東北亞中心，位于京津、環(huán)渤海灣兩個(gè)城市帶交匯點(diǎn)，是華北、西北地區(qū)最佳出海口，也是蒙古、哈薩克斯坦等內(nèi)陸國(guó)家可利用的出�？诎�。天津港已躋身世界港口十強(qiáng)之列，與世界三百多個(gè)港口有貨運(yùn)業(yè)務(wù)往來(lái)，是國(guó)際集裝箱運(yùn)輸樞紐港之一。去年，天津港貨物吞吐量突破二億噸，位居全國(guó)第三。
目前，港口經(jīng)濟(jì)已從單一的裝卸運(yùn)輸業(yè)向臨港工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)方向轉(zhuǎn)變。原先的不毛之地，如今已初步形成海、陸、空立體交通骨架，昔日的鹽堿灘涂，搖身一變成為外商進(jìn)入中國(guó)“三北”地區(qū)的最大保稅通道。此外，天津還計(jì)劃新建和擴(kuò)建三條高速公路、兩條一級(jí)公路，新建三條進(jìn)港鐵路，形成天津港公路、鐵路戰(zhàn)略通道。
戴相龍說(shuō)，“天津?yàn)I海新區(qū)承載的是要解決區(qū)域發(fā)展南快北慢、東快西慢的歷史使命，完善交通體系是當(dāng)務(wù)之急。到二0一0年，天津港區(qū)將擴(kuò)大到一百平方公里，建成中國(guó)北方最大的散貨主干港。”
政策“自留地”
天津?yàn)I海新區(qū)升級(jí)后體制、政策如何升級(jí)，戴相龍認(rèn)為，要根據(jù)自身優(yōu)勢(shì)和區(qū)域需要，借鑒深圳、浦東經(jīng)驗(yàn)，基本執(zhí)行浦東新區(qū)的政策，建成開(kāi)放性、創(chuàng)新型、多功能、現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)新區(qū)、社會(huì)新區(qū)、生態(tài)新區(qū)和中國(guó)改革試驗(yàn)區(qū)，帶動(dòng)天津發(fā)展，服務(wù)環(huán)渤海。
戴相龍強(qiáng)調(diào)，新區(qū)將不單是個(gè)簡(jiǎn)單的經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)域，其社會(huì)新區(qū)和生態(tài)新區(qū)的屬性，是濱海新區(qū)最顯著特色。新區(qū)定位是立足天津，依托京冀，服務(wù)環(huán)渤海，輻射三北，面向東北亞。在稅收和管理方面，國(guó)家也會(huì)給予一定的優(yōu)惠政策，但還是要立足于新區(qū)的自主改革，讓市場(chǎng)、資金和技術(shù)充分動(dòng)起來(lái)。
目前，天津?yàn)I海新區(qū)所屬的開(kāi)發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、天津港三個(gè)功能區(qū)及另外三個(gè)行政區(qū)，均已開(kāi)始進(jìn)行體制創(chuàng)新，以保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長(zhǎng)，社會(huì)、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。(完)
