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中國現(xiàn)行800元人民幣個(gè)人所得稅的起征點(diǎn),是在1980年制定的。那時(shí),800元可算是平常人家的天文數(shù)字,為當(dāng)時(shí)中國城鎮(zhèn)居民人均月收入的20倍,月收入在800元以上的只有1%,因此繳交個(gè)人所得稅算得上是寥寥無幾的富人的專利。
老百姓一方面慶幸自己沒有稅務(wù)負(fù)擔(dān)的同時(shí),心理又潛意識(shí)地有些羨慕,希望著、幻想著自己也能夠躋身“納稅人”的行列,理直氣壯、趾高氣昂地?cái)[出主人的姿態(tài)。
這25年來,中國人的錢包越來越鼓,人均收入翻了又翻,翻了還要翻。“一部分人先富起來”了,成為中國崛起的新貴。你瞧,一個(gè)取名胡潤的外國人,就只靠整理整理中國的富豪榜,也能把在中國的生意做得紅火不已。
變化每天都在發(fā)生,但是25年不變的卻是個(gè)人所得稅的起征點(diǎn),普羅大眾成為納稅的主力。
根據(jù)中國國家稅務(wù)總局的統(tǒng)計(jì),2004年中國個(gè)人所得稅收入1700多億元人民幣,65%來源于工薪階層,與中國最愛比較的對(duì)象——美國正好相反。在美國,年收入在10萬美元以上的高收入群體所交納的稅款,占全部個(gè)人稅收總額的60%以上。
中國提高個(gè)人所得稅的起征點(diǎn),雖然是一個(gè)姍姍來遲的平衡之舉,不會(huì)顯著地縮小貧富差距,卻可以減輕大多數(shù)人的負(fù)擔(dān),讓他們稍微歇息一下,享受經(jīng)濟(jì)成長的果實(shí)。
而為立法而首次采取的聽證會(huì),讓農(nóng)民、工人等低薪階層有機(jī)會(huì)在北京發(fā)表對(duì)影響自身法律的看法,紛紛要求更高的起征點(diǎn),最高立法機(jī)關(guān)擺出兼聽則明的姿態(tài),在眾多網(wǎng)絡(luò)媒體現(xiàn)場(chǎng)轉(zhuǎn)播以及輿論熱烈討論的情況下,雖然未必就能完全實(shí)現(xiàn),仍然為法律的精英流程,涂抹了一層大眾的色彩。(摘自新加坡聯(lián)合早報(bào);作者: 周兆呈)