中新網(wǎng)9月14日電 中國(guó)社會(huì)科學(xué)院美國(guó)所研究員胡國(guó)成在今日出版的《人民日?qǐng)?bào)》上載文指出，中美自建交以來(lái)，雙邊貿(mào)易高速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)聯(lián)系不斷增強(qiáng)，雙方優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)明顯，貿(mào)易結(jié)構(gòu)日趨多元化。但對(duì)中國(guó)產(chǎn)品的反傾銷(xiāo)訴訟已成為中美雙邊貿(mào)易中的一個(gè)突出問(wèn)題，對(duì)待這個(gè)問(wèn)題，中方要學(xué)會(huì)保護(hù)自己。

　　反傾銷(xiāo)訴訟：中方要學(xué)會(huì)保護(hù)自己

　　對(duì)中國(guó)產(chǎn)品的反傾銷(xiāo)訴訟已成為中美雙邊貿(mào)易中的一個(gè)突出問(wèn)題。2004年7月14日，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)在一天內(nèi)裁定了3起中國(guó)產(chǎn)品傾銷(xiāo)。11月，又認(rèn)定中國(guó)的手推車(chē)對(duì)美國(guó)同類(lèi)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)性損害。12月，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)對(duì)中國(guó)110多家家具出口商征收懲罰性關(guān)稅。

　　由于美國(guó)目前沒(méi)有承認(rèn)中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，美方可以使用“替代國(guó)”的同類(lèi)商品價(jià)格作為衡量是否傾銷(xiāo)的標(biāo)準(zhǔn)，使得涉案的中國(guó)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)被置于極不公平的困境中，原有的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)喪失殆盡�？偟膩�(lái)看，已判定的有關(guān)中國(guó)產(chǎn)品的反傾銷(xiāo)案件涉及的直接金額并不大，但它不僅造成了涉案中國(guó)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的直接損失，還可能引發(fā)美國(guó)企業(yè)和利益集團(tuán)持續(xù)不斷地對(duì)來(lái)自中國(guó)的產(chǎn)品提出反傾銷(xiāo)訴訟。

　　造成中國(guó)產(chǎn)品在美國(guó)屢遭反傾銷(xiāo)訴訟和調(diào)查的原因是多方面的。從美方來(lái)看，巨額貿(mào)易赤字、貿(mào)易保護(hù)主義勢(shì)力的影響、利益集團(tuán)的影響、中國(guó)產(chǎn)品的直接挑戰(zhàn)、美國(guó)就業(yè)狀況不佳以及政治因素等是主要原因。從中方來(lái)看，中國(guó)個(gè)別出口企業(yè)不顧國(guó)際市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的基本規(guī)則也很容易授人以柄。對(duì)此，中國(guó)一方面需要繼續(xù)深化貿(mào)易體制改革，進(jìn)行相關(guān)政策的調(diào)整，加強(qiáng)對(duì)從事出口產(chǎn)品生產(chǎn)和銷(xiāo)售的企業(yè)的相關(guān)法律和法規(guī)的咨詢(xún)及指導(dǎo)；另一方面，應(yīng)在條件具備的情況下，繼續(xù)敦促美方對(duì)我國(guó)特定產(chǎn)業(yè)或部門(mén)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的承認(rèn)，以緩解美方反傾銷(xiāo)訴訟和調(diào)查對(duì)中國(guó)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的壓力。

　　保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)：政府企業(yè)需高度重視

　　知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是中美貿(mào)易中存在糾紛最多的問(wèn)題之一，也是美國(guó)政府最為關(guān)注的領(lǐng)域之一。中國(guó)政府在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面做了大量工作，在相關(guān)的立法、執(zhí)法及國(guó)際交流與合作方面均取得了很大進(jìn)展。但美國(guó)仍然認(rèn)為中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的現(xiàn)狀不能令人滿(mǎn)意，懲治盜版的執(zhí)法力度不夠大。

　　擁有自主的知識(shí)產(chǎn)權(quán)是一個(gè)國(guó)家科技、經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新能力和實(shí)力的標(biāo)志。加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)不僅有利于技術(shù)創(chuàng)新和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的加強(qiáng)，而且有利于國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增長(zhǎng)。因此，努力加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的力度既是中國(guó)中央政府各部門(mén)的共識(shí)，也應(yīng)成為各級(jí)地方政府和企業(yè)家的共識(shí)。

　　貿(mào)易不平衡：美應(yīng)增加優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品出口

　　在中美雙邊貿(mào)易飛速增長(zhǎng)的同時(shí)，貿(mào)易摩擦也在增加。其中最突出和最明顯的問(wèn)題是中美雙邊貿(mào)易的不平衡，即美方存在巨額貿(mào)易赤字。根據(jù)中方統(tǒng)計(jì)，2004年中國(guó)對(duì)美貿(mào)易盈余802.7億美元；而按美方統(tǒng)計(jì)，當(dāng)年對(duì)華貿(mào)易赤字為1619.8億美元，比上一年增加了380多億美元。中國(guó)已成為美國(guó)貿(mào)易赤字第一大來(lái)源國(guó)。

　　中國(guó)產(chǎn)品對(duì)美出口增長(zhǎng)是美國(guó)消費(fèi)者旺盛的需求所致。因此，簡(jiǎn)單地限制中國(guó)產(chǎn)品并不能解決美國(guó)貿(mào)易的逆差問(wèn)題，搞不好還可能給美國(guó)造成短期的商品短缺和市場(chǎng)混亂，以及長(zhǎng)期的消費(fèi)品價(jià)格上漲。

　　美方貿(mào)易逆差的解決之道是美國(guó)增加其有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品的出口，而不是限制中國(guó)產(chǎn)品的進(jìn)口。目前，美國(guó)政府對(duì)這個(gè)問(wèn)題似乎已經(jīng)有所認(rèn)識(shí)，2005年的《總統(tǒng)經(jīng)濟(jì)報(bào)告》在分析了美國(guó)對(duì)華出口增速快于進(jìn)口，以及在從中國(guó)進(jìn)口增長(zhǎng)的同時(shí)從太平洋沿岸其他地區(qū)的進(jìn)口出現(xiàn)下滑的狀況后指出：“這種狀況有助于說(shuō)明為什么雙邊貿(mào)易逆差不具有多大的經(jīng)濟(jì)影響，也說(shuō)明貿(mào)易逆差并非評(píng)估貿(mào)易關(guān)系效果的好方法。”

　　美國(guó)具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品主要是科技含量高的制造業(yè)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品以及服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)品。由于政治和所謂“安全”方面的原因，美國(guó)政府仍對(duì)高技術(shù)產(chǎn)品的對(duì)華出口進(jìn)行限制。因此，可以預(yù)計(jì)，今后美國(guó)政府將更加積極和努力地為美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品和服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)品的對(duì)華出口拓展渠道。

　　紡織品貿(mào)易：通過(guò)談判協(xié)商解決

　　紡織品貿(mào)易問(wèn)題在紡織品貿(mào)易協(xié)議到期后，已成為中美和中歐貿(mào)易中的一個(gè)突出問(wèn)題。從根本上說(shuō)，這是因?yàn)槲鞣絿?guó)家尤其是其紡織業(yè)界未能對(duì)紡織品貿(mào)易協(xié)議到期后的形勢(shì)做好充分準(zhǔn)備而引起的問(wèn)題。目前，西方國(guó)家紛紛采取“特保措施”來(lái)限制中國(guó)的紡織品進(jìn)口。中歐關(guān)于紡織品貿(mào)易的談判已達(dá)成協(xié)議，卻引來(lái)了令主張進(jìn)口配額限制的歐盟成員國(guó)感到尷尬的中國(guó)紡織品壓港問(wèn)題�？磥�(lái)，限制中國(guó)紡織品出口絕非推進(jìn)中美貿(mào)易和世界貿(mào)易的正道。

　　在中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的飛速發(fā)展過(guò)程中，意識(shí)形態(tài)和政治因素的影響雖然不大，但卻始終存在，有時(shí)甚至還會(huì)起到阻礙兩國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展的作用。最近美方對(duì)中海油公司并購(gòu)美國(guó)優(yōu)尼科石油公司案的反應(yīng)就是一個(gè)突出的例子。人們很難說(shuō)美方對(duì)此案的評(píng)估和最終決定是出于完全商業(yè)利益的考慮。這使得美國(guó)聲稱(chēng)的對(duì)自由貿(mào)易原則的信奉在世人心目中大打折扣。

　　盡管存在著上述問(wèn)題、爭(zhēng)端和摩擦，今后中美雙方還可能會(huì)在美農(nóng)產(chǎn)品出口、中國(guó)服務(wù)業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入、中國(guó)匯率改革等問(wèn)題上繼續(xù)爭(zhēng)執(zhí)，但從總體上看，現(xiàn)存的中美貿(mào)易摩擦還在正常的貿(mào)易范圍內(nèi)，可以通過(guò)談判協(xié)商解決。