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企業(yè)年金全面啟動(dòng)尚待時(shí)日 受稅優(yōu)政策缺位制約

2005年09月08日 15:11

  中新網(wǎng)9月8日電 據(jù)《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》報(bào)道, 眼下有關(guān)企業(yè)年金的話題相當(dāng)熱門,“企業(yè)年金稅優(yōu)政策需要進(jìn)一步完善,全國(guó)性的稅優(yōu)政策體系有待建立!碧金B(yǎng)老保險(xiǎn)公司董事長(zhǎng)何志光表示,但稅優(yōu)政策的缺位成為企業(yè)年金市場(chǎng)全面啟動(dòng)的制約因素。

  稅優(yōu)政策仍是焦點(diǎn)

  何志光說(shuō),雖然目前已有19個(gè)省市出臺(tái)了企業(yè)年金稅收政策,但基本上沒(méi)有形成一個(gè)切實(shí)可行的政策體系,各地不同的企業(yè)年金管理中心還執(zhí)行著不同的稅收政策。對(duì)此,何志光提出建議,應(yīng)針對(duì)個(gè)人繳費(fèi)部分提供稅優(yōu)支持,而企業(yè)年金基金投資中,應(yīng)該免征營(yíng)業(yè)稅。同時(shí),他希望專業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)公司在營(yíng)業(yè)稅和所得稅方面應(yīng)該享受基金行業(yè)的普遍優(yōu)惠待遇。

  不少專家提出,如果沒(méi)有稅優(yōu)政策作為“引擎”,企業(yè)年金制度不可能有真正的啟動(dòng)。勞動(dòng)和社會(huì)保障部社會(huì)保險(xiǎn)研究所所長(zhǎng)何平曾明確指出:如果政府能在稅收方面讓出幾千億元的利,企業(yè)年金的建立將分散和轉(zhuǎn)移政府在基本保險(xiǎn)上面臨的壓力,可能會(huì)讓財(cái)政少支出幾萬(wàn)億元的基本養(yǎng)老基金。

  競(jìng)爭(zhēng)拉開(kāi)架式

  盡管稅優(yōu)政策還是企業(yè)年金發(fā)展中的一個(gè)障礙,但這似乎并不影響已經(jīng)拿到資格的各家公司的備戰(zhàn)企業(yè)資金。

  太平養(yǎng)老保險(xiǎn)公司已經(jīng)在中國(guó)保監(jiān)會(huì)、勞動(dòng)和社會(huì)保障部以及遼寧省政府的支持下,一年多以前就率先在遼寧開(kāi)始了企業(yè)年金的試點(diǎn),為我國(guó)企業(yè)年金體系的建立進(jìn)行了有益的探索。目前,太平養(yǎng)老公司管理著64戶企業(yè),8000余人,3700多萬(wàn)元規(guī)模的企業(yè)年金。太平人壽保險(xiǎn)公司董事長(zhǎng)宋曙光表示,隨著機(jī)構(gòu)主體的增加,競(jìng)爭(zhēng)激烈是不可避免的。

  據(jù)了解,平安養(yǎng)老保險(xiǎn)也在加快發(fā)展步伐進(jìn)入企業(yè)年金市場(chǎng)。按平安養(yǎng)老董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理王利平的說(shuō)法是,“作為專業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)公司,養(yǎng)老金業(yè)務(wù)就是我們的主業(yè),我們沒(méi)有副業(yè)和兼業(yè)!

  近期,中國(guó)人壽傳出消息也在計(jì)劃成立專業(yè)的養(yǎng)老保險(xiǎn)公司。

  保監(jiān)會(huì)主席吳定富則在論壇上表示,養(yǎng)老保險(xiǎn)公司將走合資或吸收外資參股的路子。顯然,中外機(jī)構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)專業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)公司的格局將逐步形成。

  專業(yè)機(jī)構(gòu)將顯優(yōu)勢(shì)

  根據(jù)《企業(yè)年金基金管理試行辦法》,受托人可以是企業(yè)年金理事會(huì),也可以是符合國(guó)家規(guī)定的法人受托機(jī)構(gòu)。那么,企業(yè)年金計(jì)劃是自行建立企業(yè)年金理事會(huì)來(lái)進(jìn)行管理,還是交給外部專業(yè)的法人受托機(jī)構(gòu)呢?

  對(duì)此,何志光認(rèn)為,目前的企業(yè)年金理事會(huì)法律地位不明確,企業(yè)年金理事會(huì)未經(jīng)政府有關(guān)部門登記,其法律主體地位始終沒(méi)有明確。而且,在企業(yè)成為企業(yè)年金實(shí)際上的控制人的時(shí)候,受托人和委托人重合,就會(huì)產(chǎn)生委托人缺位或者越位的風(fēng)險(xiǎn),這種情況下委托人對(duì)受托人的監(jiān)督虛化,容易出現(xiàn)損害企業(yè)年金利益的問(wèn)題。(記者 江帆)

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