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商務部解讀"二手車流通管理辦法"

2005年09月07日 14:39

  問:《辦法》出臺后,二手車鑒定評估是大家關注的焦點,能否介紹一下二手車鑒定評估的有關情況?

  答:從評估機構(gòu)來看,發(fā)達國家二手車市場規(guī)范和完善的一個重要因素就是具有實力雄厚、被社會認可的中介機構(gòu)和素質(zhì)高的評估師隊伍。我國二手車鑒定評估機構(gòu)的建立才剛剛起步,評估人員的數(shù)量和整體素質(zhì)均與發(fā)達國家有較大差距。為促進二手車市場的快速健康發(fā)展,一方面要積極培育和建立二手車鑒定評估、信息咨詢等中介服務機構(gòu),加快培養(yǎng)鑒定評估專業(yè)人才,另一方面要建立和完善二手車鑒定評估機構(gòu)準入制度,嚴格準入,以利于提高二手車鑒定評估機構(gòu)的整體水平。《辦法》規(guī)定,設立二手車鑒定評估機構(gòu)必須具有相應的資質(zhì),并按規(guī)定的程序申辦。

  從評估規(guī)范來看,當前我國二手車鑒定評估缺乏科學合理和統(tǒng)一的規(guī)范,鑒定評估隨意性大,評估結(jié)果可信度低,難以確保評估結(jié)果的客觀、真實、公平、公正,失去了評估自身的意義!掇k法》規(guī)定要依據(jù)國家法律法規(guī)開展二手車鑒定評估業(yè)務。為配合其實施,提高二手車鑒定評估的質(zhì)量和水平,規(guī)范二手車鑒定評估機構(gòu)的評估行為,我們正著手研究制定易于操作、能真實反映評定結(jié)果的二手車鑒定評估機構(gòu)鑒定評估標準,使鑒定評估機構(gòu)工作有章可循,評估結(jié)果對客戶具有參考價值。

  另外,原有辦法雖未對二手車評估作硬性規(guī)定,但大多數(shù)二手車交易市場以評估價格為依據(jù)收取交易費用,實際上二手車鑒定評估已成為強制要求,難以保證評估價格的公平公正, 無形中增加交易成本,消費者對此反應強烈。為此,《辦法》規(guī)定,除屬國有資產(chǎn)的二手車外,二手車鑒定評估應按照買賣雙方自愿的原則,不得強行評估。

  問: 信息通暢是二手車流通的重要基礎,對此,《辦法》有什么要求?

  答:當前,缺乏信息支撐和溝通是阻礙二手車流通發(fā)展的突出問題之一。我國二手車交易日趨活躍,但大多數(shù)二手車市場交易信息封閉,沒有形成全國統(tǒng)一的交易信息網(wǎng)絡,影響了二手車的流通!掇k法》對建立和完善二手車檔案制度和信息報送、公布制度作了規(guī)定,并力圖在此基礎上充分利用現(xiàn)代信息技術,建立全國性的二手車信息網(wǎng)絡,提高二手車合法性、安全性信息查詢效率,促使各地二手車信息資源有效流動。

  問:我們注意到,原《舊機動車交易管理辦法》稱交易的車輛為舊機動車,而《辦法》中則稱為二手車,為什么要進行名稱變更?

  答:《辦法》中以二手車取代原規(guī)定的舊機動車的理由:一是《辦法》所稱二手車是指從辦理完注冊登記手續(xù)到達到國家強制報廢標準之前進行交易并轉(zhuǎn)移所有權的汽車(包括原農(nóng)用運輸車)、掛車、摩托車,有的車輛可能尚未使用就進行轉(zhuǎn)移登記,稱其為二手車比舊機動車更通俗、準確,符合實際,并能為公眾所接受;二是《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》中將需交易并進行所有權轉(zhuǎn)移的車輛稱為二手車,《辦法》的有關名稱應與其統(tǒng)一。

  (商務部新聞辦公室)

 
編輯:郜威偉】
 


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