中新網(wǎng)8月16日電 據(jù)中華工商時報報道，15日，中國人民銀行公布了《2004中國房地產(chǎn)金融報告》。報告提示了六大房地產(chǎn)金融風(fēng)險并首度披露了外資進入房地產(chǎn)市場的四種主要渠道。

　　報告表示，當前房地產(chǎn)金融風(fēng)險集中表現(xiàn)為：一是部分地區(qū)房地產(chǎn)市場過熱加劇市場風(fēng)險，二是房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)高負債經(jīng)營隱含財務(wù)風(fēng)險，三是“假按揭”凸顯道德風(fēng)險，四是基層銀行發(fā)放房地產(chǎn)貸款存在操作風(fēng)險，五是土地開發(fā)貸款有較大信用風(fēng)險，六是房地產(chǎn)貸款法律風(fēng)險加大。

　　在提示風(fēng)險的同時，央行報告提出了如下政策建議，應(yīng)堅持突出重點、區(qū)別對待的原則，利用稅收手段限制投機性購房和短期炒作行為。要提倡節(jié)約使用住房的消費理念，鼓勵中小戶型住房的消費，加強城鎮(zhèn)廉租住房制度建設(shè)。走節(jié)約型房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路，提倡節(jié)地、節(jié)能、節(jié)水、節(jié)電，在房地產(chǎn)開發(fā)和消費過程中注重環(huán)境保護。為及時防范和化解房地產(chǎn)金融風(fēng)險，商業(yè)銀行應(yīng)加強對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的審查，規(guī)避房貸操作風(fēng)險，防范“假按揭”風(fēng)險，完善懲戒機制，加強利率風(fēng)險管理。完善住房置業(yè)擔保制度，進一步研究制定房貸保險制度等。

　　值得關(guān)注的是，報告對一直以來關(guān)于境外“熱錢”炒房現(xiàn)象予以承認，報告表示，受房價快速上漲和人民幣升值預(yù)期的影響，境外資金通過多種渠道進入上海、北京等熱點地區(qū)房地產(chǎn)市場，一是直接設(shè)立外資房地產(chǎn)投資公司或參股境內(nèi)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，2004年全國房地產(chǎn)開發(fā)利用外資228.2億元，同比增長34.2%，占開發(fā)資金來源的1.3%。二是間接投資，購買房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的債券或外資房地產(chǎn)中介公司以包銷的方式批量買入樓盤，再進行商業(yè)性銷售。三是外資銀行對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和個人發(fā)放貸款。四是非居民外匯流入，結(jié)匯購買房產(chǎn)。

　　報告引用了人民銀行金融市場司的調(diào)查稱，上海境外資金占全部購房資金的比例從2003年1季度的8.3%上升到2004年4季度的23.2%。據(jù)人民銀行上海分行統(tǒng)計，2004年1-11月，境外資金流入上海房地產(chǎn)市場的總量超過222億元，較2003年增長13.5%，其中用于房地產(chǎn)開發(fā)的約150億元，占全年房地產(chǎn)開發(fā)總額的12.8%；用于購房的外資約70億元。境外資金購房集中于別墅、公寓等高價位商品房，2005年前兩月，境外資金購買上海單價11000元/平方米以上新建商品住房的面積和金額同比增長47.6%和73%，購買單價11000元/平方米以上二手住房面積、金額同比增長2.8倍和3.1倍。

　　該報告還說，2004年房屋銷售價格較快上漲，但土地價格增幅下降，房地產(chǎn)開發(fā)投資增幅進一步回落。此外，雖然對政府土地儲備機構(gòu)貸款等地產(chǎn)開發(fā)貸款較快增長，但住房開發(fā)貸款2004年以來月增幅連續(xù)回落，造成房地產(chǎn)開發(fā)商貸款增幅減緩。從個人購房貸款看，增幅雖緩慢下降，但依然維持高增長。個人購房貸款呈現(xiàn)出集中于少數(shù)重點城市和熱點地區(qū)和住房公積金貸款快速增長等特征。(張立棟、徐思佳)