中新網(wǎng)8月3日電 據(jù)中華工商時報報道，近日，全國工商聯(lián)住宅產(chǎn)業(yè)商會就宏觀調(diào)控下的房地產(chǎn)市場形勢提出了相關(guān)的對策和建議。在稅收方面，該商會認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)利用稅收杠桿對房地產(chǎn)稅收采取有加有減的政策。

　　此次宏觀調(diào)控在房地產(chǎn)稅收方面采取的是加稅政策。全國工商聯(lián)住宅產(chǎn)業(yè)商會分析認(rèn)為，房改貨幣化分配之前就制定的個稅繳納基數(shù)，并沒有在住房停止福利分配之后做任何調(diào)整。但居民購房和置換的交易稅及個稅政策卻變化得很快，只增不減。我國近年來的稅收增長很快，今年上半年的稅收在證券交易稅下降71.4%、汽車相關(guān)稅同時下降的情況下，入庫稅收高達(dá)15810億元，增長21.7%，已連續(xù)多年稅收增長是GDP增長的兩倍以上。所得稅(含個稅)的增長高達(dá)38.2%，實增收部分占全部增收部分的41.9%。如果再增加二手房交易和住房轉(zhuǎn)讓交易中的各種稅收將不利于房地產(chǎn)市場的健康發(fā)展。

　　該商會提出，在二手房交易中并非都是商品房，私有存量住房中有68%是房改房，僅有13%是商品房。房改房含有補(bǔ)償性的優(yōu)惠，雖然是按低價賣給了職工，但其原來的價格卻很高，許多是單位購買的高價商品房再以實物分配給職工的，實行房改價時將這些差價作為對職工多年的補(bǔ)償留給了職工，現(xiàn)在又要通過增加稅收收回去。在這個問題上應(yīng)考慮宏觀調(diào)控前后政策的連續(xù)性。

　　該商會建議，對個人消費這一塊，應(yīng)對中低檔房減稅，高檔房不減稅。在二手房交易中，則要區(qū)別房改房和商品房，對高檔房交易不減稅。

　　該商會還指出，在美國，包括退休費、公費醫(yī)療、失業(yè)保證，這都是含在稅里面的。但我國的稅是單交的，在個人所得稅上，沒有明確納稅者應(yīng)享受的相應(yīng)的權(quán)益。

　　此外，現(xiàn)在稅收種類和比例都在增加，而稅法中明確規(guī)定，“稅收政策的決定權(quán)在中央，地方無權(quán)加稅和減免稅”。稅種本身是根據(jù)公共財政支出的需要由人大立法批準(zhǔn)決定的，現(xiàn)在各地方政府都開了稅源。全國工商聯(lián)住宅產(chǎn)業(yè)商會建議，宏觀調(diào)控當(dāng)中應(yīng)加強(qiáng)政府的依法行政和對行政權(quán)利的約束。(陸昀）