中新網(wǎng)7月28日電 據(jù)北京晨報報道，自從7月10日《中華人民共和國物權法(草案)》向社會全文公布并征求意見以來，截至7月26日，共征求到民眾意見6515條。其中，90%以上的意見來自網(wǎng)絡。27日，全國人大常委會法工委向媒體通報了征求意見的情況。記者發(fā)現(xiàn)，在與民眾切身利益直接相關的問題中，如小區(qū)車庫的歸屬、住宅用地使用權期限、城鎮(zhèn)居民能否在農(nóng)村購買宅基地等，民眾的意見特別集中而詳細。法工委相關負責人表示，下次審議物權法草案時，這些意見將被綜合考慮。
焦點一：“車庫歸屬”
規(guī)定不全面易惹糾紛
法規(guī)原文：草案第七十六條第二款：“會所、車庫的歸屬，有約定的，按照約定；沒有約定或者約定不明確的，除建設單位等能夠證明其享有所有權外，屬于業(yè)主共有。”
意見集納：很多群眾認為，上述規(guī)定不全面，容易引起糾紛。在房地產(chǎn)糾紛中，該條款經(jīng)常被房地產(chǎn)商引用，證明自己取得了會所、車庫的所有權。有人建議對約定的性質、形式做出明確規(guī)定，例如，房地產(chǎn)商在擬訂合同時不得未經(jīng)告知就擅自把這方面內容加入合同，應征求業(yè)主意見，通過協(xié)商來確定。
類似的意見還有：政府應在建筑規(guī)劃時就要求開發(fā)商必須建設多少停車位；物業(yè)費從按面積征繳改為按套、戶征繳；將住宅改為商業(yè)用房的須提請有關部門批準；將“物業(yè)管理機構”改名為“物業(yè)服務機構”。
焦點二：“住宅用地使用權”
70年出讓期限過短
法規(guī)原文：草案第一百五十五條：“建設用地使用權的期限屆滿，建設用地使用權人需要繼續(xù)使用土地的，應當在期限屆滿前一年申請續(xù)期，除因公共利益需要收回該土地的外，出讓人應當同意。建設用地使用權續(xù)期后，建設用地使用權人應當按照約定支付出讓金；沒有約定或者約定不明確的，按照國家規(guī)定確定�！�
意見集納：很多人認為，住宅用地使用權的最長出讓期限為70年的規(guī)定過短，不利于保護私人財產(chǎn)和提高房屋建筑水準。有的人主張延長為100年，有的主張為150年，還有的建議取消年限，成為業(yè)主的永久性權利。對于申請續(xù)期的主體，有人認為應該由業(yè)主個人申請，有人認為該由業(yè)主委員會申請。而且，如果業(yè)主對是否申請續(xù)期意見不一致，法律應該有明確規(guī)定。對于續(xù)期時出讓金的價格，有人建議免交出讓金，有人建議按當年政府確定的土地基準價減去買房時交納的土地出讓金。
焦點三： “宅基地轉讓”
建議不禁止但要限制
法規(guī)原文：草案第一百六十二條：“宅基地使用權人經(jīng)本集體同意，可以將建造的住房轉讓給本集體內符合宅基地使用權分配條件的農(nóng)戶；住房轉讓時，宅基地使用權一并轉讓。禁止城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購置宅基地。”
意見集納：一些群眾認為，轉讓物權是公民的重要民事權利，而且農(nóng)民只有在特別需要的時候，如治病救命、子女上學等情況下才會出賣住房，法律不應進行限制。此外，城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購置宅基地已不是個別現(xiàn)象，簡單的禁止不能杜絕這種現(xiàn)象，而且這種行為有利于加強農(nóng)村和城市之間的經(jīng)濟交流，符合市場經(jīng)濟規(guī)律。所以，城鎮(zhèn)居民購置農(nóng)村宅基地不應禁止，而應做限制性規(guī)定。例如，對已成為城鎮(zhèn)居民的宅基地使用權人，應允許其將宅基地轉讓給城鎮(zhèn)居民；對城鎮(zhèn)居民已購置的宅基地進行確認和保護，對他們交納土地出讓金后予以辦理過戶手續(xù)；農(nóng)民的子女成為城鎮(zhèn)居民后，對其父母在農(nóng)村的住房和宅基地使用權享有繼承權。
焦點四：“拆遷征地”
補償標準應細化
法規(guī)原文：草案第六十八條第二款：“拆遷、征收私人的不動產(chǎn)，應當按照國家規(guī)定給予補償；沒有國家規(guī)定的，應當給予合理補償，并保證被拆遷人、被征收人得到妥善安置�！�
意見集納：很多群眾認為，征地問題直接涉及公民權益，草案依據(jù)憲法對征地進行細化規(guī)定很有必要。現(xiàn)在草案中對“合理補償”、“妥善安置”沒有確切的標準，在實際工作中往往損害權利人的合法權益。
對此問題的建議有：規(guī)定國家的征收征用必須根據(jù)獨立的中介機構做出的評價進行補償；征收征用方與被征收征用人簽訂補償合同；補償標準可以參考市場價格；被征收征用人得到的安置條件不得低于安置前，其原有收益不下降；安置方案應該得到多數(shù)被征收征用人的同意。(雷嘉）
