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政協(xié)委員:能源緊張,恢復(fù)夏時(shí)制正當(dāng)其時(shí)

2008年03月12日 04:14 來源:新京報(bào) 發(fā)表評(píng)論

  歐洲各國(guó)、美國(guó)、加拿大、澳大利亞等都實(shí)行了夏時(shí)制,夏時(shí)制對(duì)于緩解能源短缺,作用巨大。上世紀(jì)80年代推行的“夏時(shí)制”之所以難以為繼,原因則是該制度未能法律化,以及沒處理好東西部區(qū)域的時(shí)區(qū)差異。

  夏時(shí)制又稱日光節(jié)約時(shí)制,是為了充分利用日光,節(jié)約能源,采取適當(dāng)提前夏季作息時(shí)間的辦法而制定的經(jīng)濟(jì)時(shí)制。1916年3月,德國(guó)首先實(shí)行夏時(shí)制,以后歐洲各國(guó),美國(guó)、加拿大、澳大利亞等一百多個(gè)國(guó)家也相繼采用了夏時(shí)制。我國(guó)從1986年開始實(shí)行夏時(shí)制,1992年3月5日,國(guó)務(wù)院決定暫停實(shí)行夏時(shí)制。

  目前,國(guó)家能源短缺、電力供應(yīng)緊張,如何節(jié)約能源,合理善用能源,已成為一個(gè)日益緊迫的課題。因此,建議國(guó)家恢復(fù)實(shí)行夏時(shí)制,以緩解緊張局面。

  恢復(fù)夏時(shí)制應(yīng)注意以下幾方面:

  首先,檢討我們上世紀(jì)80年代推行的“夏時(shí)制”,之所以不成功,除東西部區(qū)域差異未處理好外,還有就是未將該制度法律化,僅通過行政指令,沒有上升到國(guó)家意志,讓該制度成為公民工作、生活、學(xué)習(xí)必須遵守的制度。

  建議全國(guó)人大及相關(guān)部門組織專家研究、論證,盡早列入立法規(guī)劃,以便合理利用日光能源,改變因人為浪費(fèi)資源的習(xí)慣,讓全體公民依照法律的規(guī)定行事,從而確保我國(guó)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)良性高效運(yùn)轉(zhuǎn),確保國(guó)家能源安全。

  其次,做好節(jié)電效果的宣傳工作,使公眾充分認(rèn)識(shí)到實(shí)行“夏時(shí)制”的重要性。

  美國(guó)實(shí)施夏時(shí)制期間,每天美國(guó)的用電量平均可減少1%,每天可節(jié)省1萬桶石油。英國(guó)每年節(jié)約15%的電力和煤氣。德國(guó)當(dāng)年第一次使用“夏時(shí)制”時(shí)就節(jié)約了2億馬克。新西蘭每天的用電量平均可減少3.5%……同時(shí),燃料的使用減少了,溫室氣體排放也相應(yīng)減少,政府、企業(yè)、家庭的能源開支縮小,形成環(huán)境友好型的生活模式。夏時(shí)制還可以增加國(guó)民享受陽(yáng)光的時(shí)間,有利于國(guó)民身體健康。

  有人算了一筆賬:我國(guó)如果每人每天因?qū)嵤┫臅r(shí)制而節(jié)約1度電,那么夏時(shí)制153天,每人每年因此可節(jié)約153度電,全國(guó)13億人口中如果有10億人能夠因?qū)嶋H參與實(shí)施夏時(shí)制而做出貢獻(xiàn),那么每天全國(guó)可節(jié)約10億度電,每年全國(guó)可節(jié)約1530億度電。如果每人每天能節(jié)約2度電,那么全國(guó)每天可節(jié)約20億度電,每年全國(guó)可節(jié)約3060億度電,相當(dāng)于三峽大壩年發(fā)電量(846.8億度電)的3.61倍!

  再者,我國(guó)當(dāng)時(shí)暫停實(shí)行“夏令時(shí)”主要理由是東西部地區(qū)用同一“夏令時(shí)”,作息時(shí)差太多,不方便;交通航運(yùn)時(shí)間表頻繁更換給人們生活習(xí)慣造成麻煩及對(duì)低緯度地區(qū)作用不大。為此,需要在恢復(fù)實(shí)行“夏時(shí)制”之前,克服“夏時(shí)制”本身存在的弊端。

  中國(guó)地域遼闊,由西向東從東五區(qū)到東九區(qū),東西跨五個(gè)時(shí)區(qū)。因此,應(yīng)考慮到東西部區(qū)域的這一差異。建議把我國(guó)由東到西劃成三個(gè)時(shí)區(qū)或兩個(gè)時(shí)區(qū)(理想的是三個(gè)時(shí)區(qū),現(xiàn)實(shí)可行較易操作的是兩個(gè)時(shí)區(qū))。鑒于我國(guó)的實(shí)際情況和公民的固有觀念,可劃為兩個(gè)時(shí)區(qū),簡(jiǎn)稱為“東部時(shí)區(qū)”和“西部時(shí)區(qū)”。為了便于使用時(shí)區(qū),應(yīng)將每個(gè)省、直轄市、自治區(qū)、特別行政區(qū)具體納入這兩個(gè)大時(shí)區(qū)中,分別使用“東部時(shí)間”、“西部時(shí)間”、“東部夏令時(shí)間”和“西部夏令時(shí)間”。各地區(qū)可以根據(jù)當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn),例如地理位置、生活習(xí)慣等來調(diào)整上下班時(shí)間,在適宜的地區(qū)實(shí)行彈性工作制,不僅利于能源的節(jié)約,對(duì)交通堵塞也是一種有效的緩解。

  至于人們長(zhǎng)期養(yǎng)成的時(shí)間習(xí)慣是可以通過立法約束加以改正和調(diào)整的。美俄等國(guó)家一國(guó)之內(nèi)使用多個(gè)時(shí)區(qū),夏季又變更為夏令時(shí)也未見混亂出現(xiàn)就是例證。

  節(jié)約能源,早一天實(shí)行,早一天得益。以上建議請(qǐng)有關(guān)方面組織專家研究、論證。如可行,應(yīng)盡早列入立法規(guī)劃,提高全民工作效益和整體的國(guó)家社會(huì)綜合實(shí)力。

  □韓方明(全國(guó)政協(xié)委員)

編輯:邱觀史】
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