中新網(wǎng)11月23日電 全國人大常委會法制工作委員會、國務院法制辦公室負責人就交通稅費改革進展和公路養(yǎng)路費的征收等問題答新華社記者問時表示,交通稅費改革是依《中華人民共和國公路法》的授權,由國務院決定分步驟進行的,在燃油稅沒有出臺前,各地仍按照現(xiàn)行規(guī)定征收公路養(yǎng)路費等交通規(guī)費,是符合法律規(guī)定的。
全國人大常委會法制工作委員會、國務院法制辦公室負責人介紹說:最近,法制工作委員會收到了有的公民對收取公路養(yǎng)路費的法規(guī)、規(guī)章進行審查的建議,并依照法規(guī)備案審查工作程序及時與國務院有關部門進行了溝通。
根據(jù)《中華人民共和國公路法》的規(guī)定,國務院有關部門共同制定了《交通和車輛稅費改革實施方案》,2000年10月經(jīng)國務院批準后發(fā)布!督煌ê蛙囕v稅費改革實施方案》規(guī)定:“在車輛購置稅、燃油稅出臺前,各地區(qū)和有關部門要繼續(xù)加強車輛購置附加費、養(yǎng)路費等國家規(guī)定的有關政府性基金和行政事業(yè)性收費的征管工作,確保各項收入的足額征繳!苯煌ǘ愘M改革是依《中華人民共和國公路法》的授權,由國務院決定分步驟進行的,在燃油稅沒有出臺前,各地仍按照現(xiàn)行規(guī)定征收公路養(yǎng)路費等交通規(guī)費,是符合法律規(guī)定的。
根據(jù)《國務院關于加強預算外資金管理的決定》,從1996年起,公路養(yǎng)路費納入地方財政預算管理,即收入應當由地方交通主管部門全部上繳地方國庫,支出通過地方財政預算安排,實行專款專用。為加強農(nóng)村公路的管理和養(yǎng)護,確保公路完好暢通,2005年《國務院辦公廳關于印發(fā)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革方案的通知》明確規(guī)定,公路養(yǎng)路費(包括汽車養(yǎng)路費、拖拉機養(yǎng)路費和摩托車養(yǎng)路費)應主要用于公路養(yǎng)護,首先保證公路達到規(guī)定的養(yǎng)護質(zhì)量標準,并確保一定比例用于農(nóng)村公路養(yǎng)護,如有節(jié)余,再安排公路建設。
從實際使用的情況看,自2003年以來,全國每年征收的公路養(yǎng)路費中,用于公路日常養(yǎng)護、小修保養(yǎng)、大中修和改建工程的費用比例約占45%;用于公路新建項目補助的公路建設費用約占15.5%;用于農(nóng)村公路養(yǎng)護和建設補助的費用約占15%;用于生產(chǎn)設施費、科研教育費、路政管理費、路況及交通量調(diào)查費等的公路養(yǎng)護事業(yè)費約占15%;用于職工勞動保險、退休離休人員費等其他支出約占4%;地方財政安排用于交警經(jīng)費約占2.5%;按照國務院規(guī)定劃入地方水利建設基金約占3%。