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國務(wù)院1+5文件即將下發(fā) 推動行政管理體制改革

2006年11月16日 04:32

  中新網(wǎng)11月16日電 昨日,國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,研究深化行政管理體制改革,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,加強政府自身建設(shè)。

  據(jù)第一財經(jīng)日報報道,繼今年中共中央初步構(gòu)建干部人事管理制度后,全面指導(dǎo)行政管理體制改革的國務(wù)院“1+5”文件也即將下發(fā)。“這是國務(wù)院在關(guān)鍵性問題上的重要部署。”國家行政學(xué)院汪玉凱教授表示。

  一位權(quán)威人士透露,目標(biāo)指向行政管理體制的“1+5”政府文件也即將下發(fā),這六份文件內(nèi)容包括:關(guān)于深化行政體制改革的決定、轉(zhuǎn)變政府職能、建立法治政府、行政問責(zé)制、深化行政審批制度改革、政府績效評估等。

  昨天的國務(wù)院會議特別提到,當(dāng)前重點要抓好三項工作:完善宏觀調(diào)控體制、機制和方式,發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)作用;加強和改善社會管理與公共服務(wù),完善社會政策,著力解決人民群眾反映強烈的教育、醫(yī)療、就業(yè)、社會保障及收入分配等方面的突出問題,維護(hù)社會公平正義與和諧穩(wěn)定;全面推進(jìn)依法行政,加強民主監(jiān)督、行政監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督,防止濫用權(quán)力,堅決懲治官商勾結(jié)、商業(yè)賄賂等腐敗行為。

  汪玉凱表示,這次國務(wù)院常務(wù)會議提到“社會公平正義”、“官商勾結(jié)”這些概念,說明高層認(rèn)識到對行政體制改革的切迫性。

  9月4日,國務(wù)院總理溫家寶也曾主持召開了“加強政府自身建設(shè) 推進(jìn)政府管理創(chuàng)新”電視電話會議,會議上相關(guān)省部單位交流了行政改革的經(jīng)驗,并就“1+5文件”的起草內(nèi)容征求了意見。

  昨天國務(wù)院會議還特別針對目前廣遭議論的黨政機關(guān)公務(wù)接待費用問題,明確表態(tài):國務(wù)院所屬部門要帶頭貫徹執(zhí)行《黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》,認(rèn)真規(guī)范公務(wù)接待行為,要將公務(wù)接待費用納入財政預(yù)算管理,公開透明,接受監(jiān)督。

  財政部財政科學(xué)研究所李全博士向本報分析,接待費用納入財政預(yù)算管理,工作涉及兩個方面:一個是把目前自收自支的預(yù)算外收益納入預(yù)算內(nèi),實行收支兩條線;另一個是目前預(yù)算內(nèi)的行政事業(yè)經(jīng)費,其中的招待費比例及其額度需要對之進(jìn)一步細(xì)化。

  今年8月國家信息中心經(jīng)濟預(yù)測部宏觀政策動向課題組曾提供一個數(shù)據(jù):2004年全國公款吃喝3700億元。

  有關(guān)部門統(tǒng)計,目前,全國各級政府統(tǒng)計內(nèi)的預(yù)算外收費高達(dá)5000億元,統(tǒng)計外的預(yù)算外收入超過5000億元。(孫榮飛)


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