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安理會會場成為各國代表圍繞朝核問題表達(dá)各自立場、展開外交斗爭的縮影
從10月8日朝鮮宣布進(jìn)行核試驗到14日安理會出臺對朝制裁決議,在7天時間里《國際先驅(qū)導(dǎo)報》記者跟蹤報道了事件的全過程。
8日:有人提議推遲提名潘基文
夜里11點,記者正在為次日安理會提名潘基文擔(dān)任下任聯(lián)合國秘書長準(zhǔn)備材料,一位韓國朋友將電話打了進(jìn)來:“快看電視,朝鮮核試驗!贝蜷_電視,CNN的標(biāo)題赫然是《朝鮮,核試驗?》
立即打電話探聽聯(lián)合國方面的反應(yīng)。日本代表團(tuán)的官員很客氣地答復(fù)了《國際先驅(qū)導(dǎo)報》記者:“作為安理會本月輪值主席,日方正在與各方磋商,如有進(jìn)一步的消息會及時通知新聞界的朋友!背r代表團(tuán)的電話則始終無人接聽。俄羅斯、韓國、美國那里傳遞出來的消息是一致的:無可奉告……
已近午夜,只有向中國代表團(tuán)探聽消息了。在記者一頓軟的、硬的、圓的、方的訴說之后,這位中國外交官終于透露,日本原打算當(dāng)夜召開安理會緊急會議,但鑒于已是深夜,將會議時間定于9日上午。
睡覺前,按“國際慣例”與其他國家的媒體朋友交流一下情況。有一個信息讓韓國朋友們很不爽:有人提議安理會推遲提名潘基文,日本常駐聯(lián)合國代表大島賢三表示將加以考慮。一個韓國記者在電話里嘟嘟囔囔地說:“核試驗就是沖著潘基文來的呢,推遲提名不正中他們的下懷嗎?”
9日:眾口評價日本方案之苛刻
清晨驅(qū)車趕往聯(lián)合國,總部大樓前一字排開10多輛電視轉(zhuǎn)播車,男男女女的主持人正忙著上妝。安理會磋商室外人頭攢動,20多位不遠(yuǎn)萬里趕來的韓國記者和30多位長年駐守聯(lián)合國的日本記者組成了堪稱豪華的報道陣容。
9:30分,大島賢三出現(xiàn)在記者們的面前。他簡短地表示,安理會將按計劃首先進(jìn)行秘書長選舉,然后才就朝鮮核試驗舉行閉門磋商。令人稍感意外的是,安理會隨后關(guān)于朝鮮核試驗的磋商以比選舉還要快的速度就進(jìn)行完了。當(dāng)美國常駐聯(lián)合國代表博爾頓從磋商室里走出來的時候,記者發(fā)現(xiàn)他嚴(yán)肅的面容后面似乎隱藏著某種興奮。博爾頓表示,美方將在下午散發(fā)一份決議草案。
草案長達(dá)5頁,除了對朝鮮譴責(zé)之外,就是要求援引《聯(lián)合國憲章》第7章,在核、導(dǎo)領(lǐng)域?qū)Τ瘜嵤┲撇。此外,日本又散發(fā)了一份修正案草案,要求對朝鮮實施全面封鎖和制裁。幾個記者朋友一致認(rèn)為,以日本方案之苛刻,甚至足以讓像美國這樣的大國也“栽倒”幾回了。
10日:五常神情嚴(yán)肅“斃”掉日本方案
安理會圍繞草案文本的專家級磋商進(jìn)行了一天,沒有達(dá)成任何成果。美、俄、中、英、法等五常的大使們躲到了法國代表團(tuán)駐地進(jìn)行著會晤,而磋商結(jié)束后他們不茍言笑匆匆離去的樣子看了讓人著急!
從安理會內(nèi)部傳出來消息,日本的修正案沒有得到大多數(shù)成員的認(rèn)同而成為了“死案”。
11日:俄方代表拍案而起
美國常駐聯(lián)合國代表博爾頓與俄羅斯常駐聯(lián)合國代表丘爾金吵了起來!一位俄羅斯外交官告訴《國際先驅(qū)導(dǎo)報》記者,在當(dāng)天上午的閉門磋商中,博爾頓滔滔不絕地闡述他的對朝三步走戰(zhàn)略,并喋喋不休地要求俄羅斯和中國擔(dān)負(fù)更大的責(zé)任。丘爾金忍無可忍拍案而起:解決朝核問題最好的途徑是美朝實現(xiàn)直接談判。雙方你來我往互不相讓,磋商室里劍拔弩張……
美國忍不住了,博爾頓揚言無論如何要在12日向安理會正式提交決議草案,并在13日推動表決。
下午紐約下起了秋雨。五常繼續(xù)在法國代表團(tuán)駐地磋商,秋風(fēng)秋雨愁煞人!傍晚7點,一個在現(xiàn)場守候了三個多小時的日本女記者給記者打來了電話:“劉,他們?nèi)〉昧艘恍┻M(jìn)展,美國要在今晚散發(fā)新版決議草案,有辦法搞到一份嗎?”
12日:48小時決議草案未定案
早上得到了新版決議草案,發(fā)現(xiàn)內(nèi)容沒有太大變化。美國遂在下午將決議草案正式提交,氣氛驟然緊張起來。丘爾金表示,在各方未能達(dá)成共識的情況下推動表決是不現(xiàn)實的。
所有的人都顯得很焦慮,直到晚上11點的時候終于等來了好消息,美日做出妥協(xié),同意只根據(jù)《聯(lián)合國憲章》第7章第41條采取行動,從而排除了授權(quán)使用武力的可能。
13日:中國代表團(tuán)深夜研究
記者看到了第三版決議草案,與前兩版相比有了較大的變化,沒有對朝鮮實施全面制裁,在許多方面也弱化了此前的制裁措施,包括常規(guī)武器禁運的范圍只限于坦克、飛機(jī)等重型裝備。博爾頓表示,安理會成員已經(jīng)就草案內(nèi)容達(dá)成一致,將在14日上午表決。
然而傍晚時分,安理會內(nèi)部再次傳出消息,由于俄羅斯等成員國對草案內(nèi)容還存有異義,安理會是否能夠如期表決還未嘗可知。凌晨12點多的時候打電話到中國代表團(tuán),獲悉王光亞大使和相關(guān)工作人員還在開會研究……
14日:中國代表冀望未來外交空間
上午10點,五常再次舉行閉門磋商。期間各種消息反反復(fù)復(fù),讓人莫衷一是。經(jīng)過漫長的2個多小時的等待,五常終于就草案內(nèi)容達(dá)成一致,美日不再要求成員國對進(jìn)出朝鮮的貨船進(jìn)行強(qiáng)制性檢查,而只是呼吁成員國可以根據(jù)需要進(jìn)行檢查。表決終于可以在下午1點30分進(jìn)行了。
當(dāng)天,平日并不經(jīng)常出席安理會會議的朝鮮常駐聯(lián)合國代表樸吉淵主動要求出席會議。他在表決后宣讀了一份措詞強(qiáng)硬的發(fā)言,表示朝鮮完全拒絕安理會的決議,并已經(jīng)作好了對話和對抗的兩手準(zhǔn)備。發(fā)言完,樸吉淵便揚長而去,坐在他對面的博爾頓立即要求發(fā)言。他用筆尖指著樸吉淵留下的空位子表示,朝鮮大使曾在7月初朝鮮試射導(dǎo)彈后安理會通過相關(guān)決議時就有過類似的表現(xiàn),今天又故技重演,這讓他聯(lián)想起當(dāng)年赫魯曉夫在聯(lián)大拿皮鞋敲桌子以示抗議的情景。丘爾金馬上抗議說,博爾頓先生情緒過于激動了,這個比喻很不恰當(dāng)。這場難得一見的場面成為后來記者們津津樂道的一幕。
決議通過之后,中國代表王光亞在接受《國際先驅(qū)導(dǎo)報》記者采訪時強(qiáng)調(diào),安理會圍繞決議是否援引《聯(lián)合國憲章》第七章的爭論時間比較長,中方一直強(qiáng)調(diào)整個決議不能暗含任何使用武力的內(nèi)容,最終的結(jié)果體現(xiàn)了中國主張對朝鮮核試驗發(fā)出堅定而又合適的反應(yīng)的主張,為下一步國際社會的外交努力贏得了可能。
(來源:國際先驅(qū)導(dǎo)報,記者:劉歷彬)